CCAP PI Alternative
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP) VERSION 1.0 PARTENARIAT DâINNOVATION ALTERNATIVE OPEN SOURCE PROCEDURE 26_01_PI Pouvoir adjudicateur : CAIH â 69003 LYON Objet : Conception, expĂ©rimentation et industrialisation dâune suite logicielle souveraine Open Source pour lâenvironnement de travail et de lâinfrastructure hospitaliĂšre « Alternative Open Source » ProcĂ©dure : ProcĂ©dure avec nĂ©gociation (articles L2124-3, R2124-3- 4°, R2161-12 et suivants du code de la commande publique - CCP) Technique dâachat : Accord-cadre Ă bons de commandes. Le prĂ©sent projet de CCAP pourra faire lâobjet de la part des opĂ©rateurs Ă©conomiques admis Ă soumissionner de propositions ou de modifications dans le cadre de la phase 2 « Offre ». Chaque modification devra faire lâobjet dâun commentaire de nature Ă justifier les propositions des candidats. Les passages surlignĂ©s en gris dans ce CCAP constituent des exigences minimales qui ne peuvent faire lâobjet dâaucune rĂ©serve ou ĂȘtre nĂ©gociĂ©es, ni amĂ©nagĂ©es. CAIH
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES SOMMAIRE
Préambule : CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES ............................................. 6
ARTICLE 1 - Exigences minimales de la solution « Alternative Open Source » ............................... 6
ARTICLE 2 - Pouvoir adjudicateur et beneficiaires du marche ....................................................... 7
2.1 â Pouvoir adjudicateur ............................................................................................................................. 7
2.2 â identifications des bĂ©nĂ©ficiaires DU MARCHE PUBLIC ............................................................................. 7
ARTICLE 3 - Objet du marché - Dispositions générales .................................................................. 8
3.1 - Objet du marché .................................................................................................................................... 8
3.2 - Allotissement ......................................................................................................................................... 8
3.3 - Recours au partenariat dâinnovation ....................................................................................................... 8
3.4 - Phasage du partenariat dâinnovation ...................................................................................................... 9
3.5 - Durée du marché ................................................................................................................................... 9
3.6 - Forme du partenariat dâINNOVATION ................................................................................................... 10
3.7 PiÚces constitutives du marché ............................................................................................................... 11
ARTICLE 4 - contenu des prestations .......................................................................................... 12
ARTICLE 5 - DĂ©lais dâexecution ou de livraison ........................................................................... 12
ARTICLE 6 - Conditions gĂ©nĂ©rales dâexĂ©cution des prestations ................................................... 12
6.1 - Identification des personnels du Titulaire ............................................................................................. 12
6.2 â Dispositifs de lutte contre le travail dissimulĂ© ...................................................................................... 12
6.3 - Sécurité ............................................................................................................................................... 13
6.4 - Dispositions relatives Ă la sous-traitance ............................................................................................... 13
6.6 - Confidentialité ..................................................................................................................................... 14
5.5.1 - Obligations du Titulaire ............................................................................................................................................... 14
6.6.2 - Dispositions en cas de non-respect des obligations de confidentialite ...................................................................... 15
7 â incidence dâun Ă©vĂšnement imprĂ©visible et extĂ©rieur aux parties sur la poursuite du contrat .................... 15
7.1-Obligation dâinformation ................................................................................................................................................. 15
7.2-Modalités de poursuite du contrat .................................................................................................................................. 15
7.3- modalitéde suspension du marché ................................................................................................................................. 15
8 - Langue dâexĂ©cution du marchĂ© public ...................................................................................................... 15 9 - VĂ©rifications et admission ....................................................................................................................... 17
9.1 : Vérifications et admissions des séquences de la phase R&D......................................................................................... 17
9.2 : Vérifications ET ADMISSIONS DES PRESTATIONS COMMANDEES SUR BONS DE COMMANDES ................................... 18
9.2.1 : Vérifications qualitatives des prestations ............................................................................................................... 18
9.2.2 : Vérifications qualitatives de la mise à jour annuelle de la solution alternative ..................................................... 18
9.2.3 : Vérifications quantitatives ...................................................................................................................................... 18
9.2.4 : ADMISSION ............................................................................................................................................................. 18
10 - conditions DâexĂ©cution du partenariat dâinnovation ............................................................... 19
10.1 - gouvernance du partenariat ............................................................................................................... 19
10.2 - localisation des équipes ...................................................................................................................... 19
10.3 - DĂ©cisions de mettre un terme au Partenariat dâInnovation .................................................................. 19
10.3.1 â DĂ©cision de poursuivre le marchĂ© ............................................................................................................................ 19
10.3.2 â DĂ©cision de mettre un terme au partenariat dâinnovation ...................................................................................... 19
10.3.3 â Notification des dĂ©cisions ........................................................................................................................................ 20
10.3.4 â ConsĂ©quences de la dĂ©cision de mettre un terme .................................................................................................. 20
10.4 - SUIVI ET PILOTAGE DU PARTENARIAT Dâinnovation ............................................................................. 20
10.5 - mĂ©thodologie DE CAPITALISATION ET RETOUR Dâexperience .............................................................. 21
10.5.1 Objectifs de la capitalisation ....................................................................................................................................... 22
10.5.2 Moyens mis en Ćuvre ................................................................................................................................................ 22
10.5.3 Livrables attendus ....................................................................................................................................................... 22
10.6 - PROGRAMME DâACCOMPAGNEMENT DES ĂDITEURS METIERS ............................................................ 22
10.7 - RĂŽle du Titulaire dans la promotion et la commercialisation du programme Alternative ...................... 23
10.7.1 â Actions de promotion attendues du Titulaire .......................................................................................................... 23
10.7.1.A.â PrĂ©sence active lors des Ă©vĂ©nements professionnels ...................................................................................... 23
10.7.1.B â OUTILS ET SUPPORTS DE COMMUNICATION Ă PRODUIRE ............................................................................... 23
10.7.1.C. â Contribution aux actions dâinformation et dâadhĂ©sion .................................................................................... 24
10.7.1.D â PRINCIPES DE NEUTRALITĂ ET Dâouverture .......................................................................................................... 24
-
- recherche de subventions ...................................................................................................... 24
- Garanties................................................................................................................................ 25
- Utilisation des resultats / propriete intellectuelle .................................................................... 25
13.1 â DEFINITIONS ...................................................................................................................................... 26
13.2 â Principes gĂ©nĂ©raux ............................................................................................................................ 26
13.3 â Droits accordĂ©s au pouvoir adjudicateur et Ă ses membres ................................................................. 27
13.4 â Publication et contribution aux communautĂ©s Open Source ............................................................... 27
13.5 â Connaissances antĂ©rieures et tiers ..................................................................................................... 27
13.5.1 â Connaissances antĂ©rieures du Titulaire ................................................................................................................... 27
13.5.2 â Composants nĂ©cessaires Ă lâinteropĂ©rabilitĂ© ........................................................................................................... 28
13.6 â Documentation, codes sources et livrables associĂ©s ............................................................................ 28
13.7 â Interdictions ...................................................................................................................................... 28
13.8 â PĂ©rennitĂ© des droits .......................................................................................................................... 29
13.8.1 â Droits du Titulaire .................................................................................................................................................... 29
13.8.2 â Droits de lâAcheteur ................................................................................................................................................. 30
13.8.3 - Ătendue de la cession ............................................................................................................................................... 30
13.8.5 - Résultats sous forme de logiciels .............................................................................................................................. 30
13.8.6 - CaractĂšre non exclusif de la cession ......................................................................................................................... 30
Cessions exclusives spĂ©cifiques ......................................................................................................................................... 31 Livraison des Ă©lĂ©ments nĂ©cessaires Ă lâexercice des droits ............................................................................................... 31 PropriĂ©tĂ© matĂ©rielle ........................................................................................................................................................... 31
13.9 â Garanties des droits ........................................................................................................................... 32
13.10 â Stipulations finales .......................................................................................................................... 33
ARTICLE 7 - Garanties financiĂšres / Retenue de garantie ........................................................... 33
ARTICLE 8 - Avances .................................................................................................................. 33
ARTICLE 9 - prix du marché .................................................................................................... 34
9.1 - Contenu des prix du marché ................................................................................................................. 34
9.2 â Prix de rĂ©fĂ©rence du marchĂ© â variation ............................................................................................... 34
9.3 â Clause de sauvegarde .......................................................................................................................... 36
ARTICLE 10 - REGLEMENT FINANCIER DU MARCHE PUBLIC ....................................................... 37
10.1 â regime des acomptes ......................................................................................................................... 37
10.2 - Présentation des demandes de paiements .......................................................................................... 37
10.3 - Mode de rĂšglement ............................................................................................................................ 37
10.4 - Suivi des rĂšglements de facture .......................................................................................................... 38
10.5 â NANTISSEMENT ET CESSION DE CREANCES ......................................................................................... 38
11Pénalités .................................................................................................................................. 38 11.1. Pénalités en phase R&D ....................................................................................................................... 39
11.1.1 â Retard dans la rĂ©alisation dâune sĂ©quence R&D ...................................................................................................... 39
11.1.2 â Non-conformitĂ© dâun livrable R&D .......................................................................................................................... 39
11.2. PĂ©nalitĂ©s en phase dâacquisition .......................................................................................................... 39
11.2.1 â Retard sur une prestation commandĂ©e ................................................................................................................... 39
11.2.3 â Refus ou non-admission dâune prestation ............................................................................................................... 39
11.3. Pénalités liées au support et au respect des SLA ................................................................................... 39
11.3.1 â DĂ©passement du dĂ©lai dâaccusĂ© de rĂ©ception (DCR) ............................................................................................... 40
11.3.2 â DĂ©passement du dĂ©lai de prise en charge (DPC) ..................................................................................................... 40
11.3.3 â DĂ©passement du dĂ©lai de rĂ©solution (DR) ............................................................................................................... 40
11.3.4 â IndisponibilitĂ© du service ......................................................................................................................................... 40
11.4. PĂ©nalitĂ©s liĂ©es aux obligations de sĂ©curitĂ© et dâhĂ©bergement ............................................................... 41
114.1 â Non-respect des obligations de sĂ©curitĂ©................................................................................................................... 41
11.4.2 â IndisponibilitĂ© ou dĂ©faillance des mĂ©canismes de supervision ou de remontĂ©e dâalertes ..................................... 41
12.Clause de réexamen ................................................................................................................ 41 12.1ALLONGEMENT DES DELAIS............................................................................................................. 41
12.2MODIFICATIONS ADMINISTRATIVES .............................................................................................. 41 12.3Modifications du contrat liĂ©es Ă des Evolutions technologiques ............................................................. 41 12.4Remplacement Dâun co-traitant ............................................................................................................. 42
ARTICLE 11 - RESPONSABILITE - Assurances .............................................................................. 43
11.1 - Responsabilité .................................................................................................................................... 43
11.2 - Assurance .......................................................................................................................................... 44
ARTICLE 12 - resiliation du partenariat dâINNOVATION ............................................................ 44
12.1 - RĂ©siliation du partenariat dâinnovation pour non atteinte des objectifs prĂ©vus .................................... 44
12.2 - RĂ©siliation pour motif dâintĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral .............................................................................................. 44
12.3 - Résiliation aux torts du Titulaire ......................................................................................................... 44
12.4 - Résiliation pour évÚnements liés au marché ....................................................................................... 45
12.5 - Exécution aux frais et risques.............................................................................................................. 45
ARTICLE 13 - Cession du marché ............................................................................................... 45
13.1 - Cession du marché en cours de période contractuelle ......................................................................... 45
13.2 - Cession du marché par la personne publique ...................................................................................... 46
ARTICLE 14 - REGLEMENT DES Litiges ....................................................................................... 46
ANNEXE 3 CCAP : RGPD ................................................................................................................ 48
1 â REGLEMENT GENERAL SUR LA PROTECTION DES DONNEES ...................................................................... 48
1.1 â DESCRIPTION DU TRAITEMENT ............................................................................................................ 48
1.2 â OBLIGATIONS DU SOUS-TRAITANT (TITULAIRE) .................................................................................... 48
1.3 â OBLIGATIONS DU RESPONSABLE DU TRAITEMENT (CAIH ET/OU ĂTABLISSEMENTS) ............................... 49
1.4 â DONNĂES PERSONNELLES DES FOURNISSEURS, PARTENAIRES ET INTERLOCUTEURS .............................. 50
1.5 â DROITS DES PERSONNES ...................................................................................................................... 50
1.6 â NOTIFICATION DES VIOLATIONS DE DONNĂES ...................................................................................... 50
1.7 â ASSISTANCE DU TITULAIRE................................................................................................................... 50
1.8 â SORT DES DONNĂES EN FIN DE CONTRAT ............................................................................................. 51
1.9 â CLAUSE de re-examen .......................................................................................................................... 51
PREAMBULE : CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES
Préambule
Les Ă©tablissements sanitaires et mĂ©dico-sociaux adhĂ©rents Ă la CAIH utilisent aujourdâhui majoritairement des environnements logiciels et services propriĂ©taires intĂ©grĂ©s, dĂ©pendant dâĂ©diteurs internationaux dominants. Cette situation gĂ©nĂšre : - Un coĂ»t global annuel dâexploitation (« run ») devenu difficilement soutenable ; - Une dĂ©pendance structurelle Ă des technologies Ă©trangĂšres non maĂźtrisĂ©es ; - Un risque de verrouillage technologique et de perte de souverainetĂ© sur les donnĂ©es ; - Une faible interopĂ©rabilitĂ© avec les initiatives open source nationales et europĂ©ennes.
ARTICLE 1 - EXIGENCES MINIMALES DE LA SOLUTION « ALTERNATIVE OPEN SOURCE »
Cet article constitue des exigences minimales qui ne peuvent faire lâobjet dâaucune rĂ©serve ou ĂȘtre nĂ©gociĂ©es, ni amĂ©nagĂ©es Le Partenariat dâInnovation « Alternative Open Source » impose la crĂ©ation dâune suite complĂšte de briques open source couvrant le Modern Workspace, lâidentitĂ© numĂ©rique (ID CAIH), lâinfrastructure/virtualisation, les postes de travail et lâIA. Toutes les briques doivent ĂȘtre interopĂ©rables, sĂ©curisĂ©es, souveraines, rĂ©versibles et adaptĂ©es aux besoins de la CAIH dans lâUnion europĂ©enne (UE). Les solutions devront ĂȘtre conformes au RGPD, Ă NIS2, aux rĂ©fĂ©rentiels HDS, PGSSI-S et aux doctrines ANS/DINUM. En application combinĂ©e des articles L.2112-4 CCP, L1111-8 du Code de la santĂ© publique, 9 du RGPD et en rĂ©fĂ©rence Ă lâarticle 31 de la loi n° 2024-449 du 21 mai 2024 visant Ă sĂ©curiser et Ă rĂ©guler l'espace numĂ©rique, compte tenu de la particuliĂšre sensibilitĂ© des donnĂ©es collectĂ©es et traitĂ©es par les Ă©tablissements sanitaires et mĂ©dico-sociaux, pour assurer la sĂ©curitĂ© et leur immunitĂ© contre les lois Ă©trangĂšres dâapplication extraterritoriale, lâhĂ©bergement des donnĂ©es concernĂ©es devra ĂȘtre opĂ©rĂ© dans des datacenters situĂ©s exclusivement sur le territoire de lâUE sur des briques elles-mĂȘmes Open Source, obligatoirement certifiĂ© « HDS » (HĂ©bergeurs de DonnĂ©es de SantĂ©), et si possible certifiĂ© SecNumCloud 3.2. Aucun transfert des donnĂ©es ou administration hors UE nâest autorisĂ©. Il nâest pas exigĂ© une implantation gĂ©ographique des datacenters prĂ©existante Ă l'attribution du marchĂ© public. La maĂźtrise des donnĂ©es, leur portabilitĂ© et lâusage de formats ouverts sont des exigences minimales. - Le Modern Workspace doit intĂ©grer une messagerie, un calendrier, une suite bureautique open source, la coĂ©dition, la GED, la visio, et des connecteurs compatibles avec Microsoft (WOPI, formats Office). - La brique ID CAIH doit offrir un IAM complet (SSO, MFA, annuaire, rĂŽles) et ĂȘtre obligatoirement interopĂ©rable avec Pro SantĂ© Connect, CPS et e-CPS. - Lâinfrastructure doit sâappuyer sur des hyperviseurs open source (Proxmox, oVirt, OpenStack), une orchestration souveraine, des bases PostgreSQL/MariaDB, un stockage chiffrĂ©, un PRA/PCA, une supervision complĂšte et une migration progressive depuis les environnements propriĂ©taires.
- La brique Postes & Parc doit fournir une distribution Linux hospitaliÚre sécurisée avec télédistribution, MDM, supervision et ergonomie adaptée.
- La brique IA doit fournir un LLM Open Source souverain, un assistant conversationnel interne et une reconnaissance vocale, si possible adaptĂ©e au mĂ©dical. Toutes les briques doivent respecter les principes de Security & Privacy by Design : MFA, chiffrement, segmentation, journalisation certifiĂ©e, supervision temps rĂ©el, gestion de vulnĂ©rabilitĂ©s, audits et tests dâintrusion. Le PAS doit intĂ©grer une anticipation post-quantique (PQC) et un plan de migration cryptographique. Le Titulaire doit produire des prototypes, POC, pilotes, kits de migration et de formation, ainsi quâun catalogue de services industrialisĂ©s incluant hĂ©bergement souverain, MCO, RUN, support N2/N3, automatisation, supervision centralisĂ©e et documentation complĂšte. Il doit accompagner les Ă©diteurs mĂ©tiers (API, SDK, guides, ateliers), participer Ă la commercialisation sous pilotage CAIH, maintenir la neutralitĂ© commerciale et contribuer Ă la recherche de subventions nationales et europĂ©ennes. Enfin, un pilotage agile trimestriel est imposĂ©, avec des indicateurs techniques, sĂ©curitĂ©, usage, TCO, conformitĂ© et contributions open source, alimentant les comitĂ©s CAIH et la feuille de route nationale.
ARTICLE 2 - POUVOIR ADJUDICATEUR ET BENEFICIAIRES DU MARCHE
2.1 â POUVOIR ADJUDICATEUR
La centrale dâachat de lâinformatique hospitaliĂšre (ci-aprĂšs, dĂ©nommĂ©e « CAIH » ou « lâAcheteur ») intervient en application des dispositions des articles L2113-2 Ă L2113-5 CCP. Pour accomplir la mission qui lui est confiĂ©e par ses membres, la CAIH est un pouvoir adjudicateur au sens de lâarticle L1211-1 CCP. Les procĂ©dures de mise en concurrence que la CAIH lance au titre de sa mission de centrale dâachat sont assujetties aux dispositions du code de la commande publique. Le prĂ©sent marchĂ© public concerne le groupement de commandes constituĂ© par la CAIH et les Ă©tablissements publics de santĂ© listĂ©s Ă lâannexe 1 du CCAP, conformĂ©ment aux dispositions de L2113-6 CCP. La CAIH est la coordonnatrice du groupement de commandes. Elle a en charge la passation, la signature et la notification du prĂ©sent marchĂ© public. Les membres du groupement de commandes listĂ©s Ă lâannexe 1 du CCAP, la CAIH et lâensemble de ses adhĂ©rents (annexe 2 du CCAP) Ă©mettront les bons de commande dans le cadre de lâexĂ©cution du prĂ©sent marchĂ© public.
2.2 â IDENTIFICATIONS DES BENEFICIAIRES DU MARCHE PUBLIC
Le bĂ©nĂ©ficiaire du marchĂ© est la CAIH ainsi que les membres du groupement de commandes (annexe 1 du CCAP). Peuvent Ă©galement bĂ©nĂ©ficier du prĂ©sent marchĂ© passĂ© et conclu par la CAIH en tant que centrale dâachat, tous ses membres actuels et Ă venir. Ce sont des Ă©tablissements de santĂ© et des structures de coopĂ©ration implantĂ©s en France mĂ©tropolitaine, et dans les DROM-COM.
En recourant au marchĂ© de la CAIH, les bĂ©nĂ©ficiaires sont considĂ©rĂ©s comme ayant respectĂ© leurs obligations de publicitĂ© et de mise en concurrence. La liste des membres actuels et potentiels de CAIH est fournie en annexe 2 du CCAP. Le terme « Acheteur » au sens du prĂ©sent CCAP peut dĂ©signer tant la CAIH, les membres du groupement de commandes et les adhĂ©rents de la CAIH selon les stipulations du CCAP concernĂ©es. Toutes les dispositions contractuelles du prĂ©sent CCAP et des autres documents du marchĂ© pourront ĂȘtre opposables au Titulaire par les adhĂ©rents ayant bĂ©nĂ©ficiĂ© de la mise Ă disposition du prĂ©sent accord-cadre.
ARTICLE 3 - OBJET DU MARCHE - DISPOSITIONS GENERALES
3.1 - OBJET DU MARCHE
Le prĂ©sent marchĂ© public a pour objet la conclusion dâun partenariat dâinnovation pour la conception, expĂ©rimentation, la qualification et lâindustrialisation dâune suite logicielle open source souveraine, couvrant les principaux besoins de lâenvironnement de travail, de lâidentitĂ© numĂ©rique, de la virtualisation et de lâinfrastructure hospitaliĂšre, y compris les bases de donnĂ©es et socles applicatifs. La nature des fournitures et des prestations, ainsi que les conditions techniques de leur exĂ©cution sont prĂ©cisĂ©es dans le Programme Fonctionnel. Lieu(x) dâexĂ©cution : Le marchĂ© sâexĂ©cutera principalement en phase de conception chez le Titulaire du partenariat dâinnovation, obligatoirement sur le territoire de lâUnion europĂ©enne et sur les sites des membres du groupement de commandes pour la partie expĂ©rimentation.
3.2 - ALLOTISSEMENT
Compte tenu de la pluralitĂ© des opĂ©rateurs susceptibles dâintervenir dans le projet, les difficultĂ©s techniques et de coordination du projet pourraient sâaccentuer en cas dâallotissement, le prĂ©sent marchĂ© public nâest donc pas alloti en application de lâarticle L2113-11 CCP.
3.3 - RECOURS AU PARTENARIAT DâINNOVATION
La solution Ă acquĂ©rir pour assurer avec les Ă©quipes des Ă©tablissements la co-conception, le co-dĂ©veloppement, lâindustrialisation, la mise Ă disposition et le maintien en conditions opĂ©rationnelles et de sĂ©curitĂ© dâune solution « Alternative Open Source », prĂ©sente un caractĂšre innovant au sens de lâarticle R2124-3 CCP et nâest pas dĂ©jĂ disponible sur le marchĂ©. Il sâagit de la fourniture dâun socle unique Open Source sur lâensemble des briques dâarchitecture technique et fonctionnelles dâun systĂšme dâinformation de santĂ© interopĂ©rable avec lâĂ©cosystĂšme de lâAgence du NumĂ©rique en SantĂ© et lâĂ©cosystĂšme propriĂ©taire Microsoft. LâoriginalitĂ© du modĂšle ALTERNATIVE repose sur les aspects diffĂ©renciants et innovants suivants : - Un guichet unique de support et de maintenance ; - Un standard de fait âOpen Source en santĂ©â permettant aux Ă©diteurs de progiciels mĂ©tiers de migrer leur couche technique depuis des technologies monopolistiques onĂ©reuses vers des solutions Open Source aux coĂ»ts maĂźtrisĂ©s.
- Garantir que les donnĂ©es Ă caractĂšre personnel de santĂ© ne soient plus soumises aux lois extra- europĂ©ennes. Câest la raison pour laquelle, la CAIH a recours au Partenariat dâinnovation dont le rĂ©gime est dĂ©fini aux articles R2172-20 et suivants CCP en vue de concevoir, dâexpĂ©rimenter et, le cas Ă©chĂ©ant, dâacquĂ©rir la solution innovante dĂ©veloppĂ©e par le Titulaire et rĂ©pondant Ă leur besoin de construire une suite alternative Ă lâoffre de lâĂ©diteur en place, et pour cela il devra dĂ©ployer et commercialiser la solution industrialisĂ©e pour les membres du groupement de commandes et les adhĂ©rents de la CAIH.
3.4 - PHASAGE DU PARTENARIAT DâINNOVATION
Le partenariat dâinnovation est sĂ©quencĂ© de la façon suivante : âą Phase 1 : Recherche & DĂ©veloppement (R&D), elle-mĂȘme composĂ©e de 3 sĂ©quences : - SĂ©quence 1 : Conception et dĂ©veloppement ; - SĂ©quence 2 : Prototypage et expĂ©rimentation dans les Ă©tablissements de santĂ©, membres du groupement de commandes ; - SĂ©quence 3 : PrĂ©-industrialisation et transfert opĂ©rationnel Ă lâĂ©quipe CAIH. âą Phase 2 : Acquisition et maintien en condition opĂ©rationnelle de la solution dĂ©veloppĂ©e. Le dĂ©clenchement de chaque phase et sĂ©quences intermĂ©diaires sera subordonnĂ© Ă la rĂ©ussite de la prĂ©cĂ©dente phase ou sĂ©quence au regard dâobjectifs fixĂ©s au programme fonctionnel, et Ă la dĂ©cision expresse et prĂ©alable de la CAIH de poursuivre lâexĂ©cution du partenariat dâinnovation, formalisĂ©e par acte notifiĂ© au Titulaire. En cas dâarrĂȘt du projet Ă lâissue de chaque phase, la CAIH notifiera sa dĂ©cision de rĂ©siliation du partenariat dâinnovation dans les conditions prĂ©vues Ă lâarticle 18.1 du prĂ©sent CCAP.
3.5 - DUREE DU MARCHE
Les candidats sont invitĂ©s Ă faire leur proposition argumentĂ©e dans la limite de la durĂ©e maximale en dĂ©veloppant notamment les Ă©lĂ©ments justifiant cette durĂ©e. Cette durĂ©e sera dĂ©finitivement fixĂ©e par lâacheteur public Ă lâissue de la phase de nĂ©gociation au stade de lâoffre finale. Les candidats sont invitĂ©s Ă justifier le caractĂšre long de la durĂ©e du marchĂ© et Ă motiver la durĂ©e minimale proposĂ©e, fixĂ©e Ă cinq (5) ans, assortie de deux pĂ©riodes de reconduction dâune durĂ©e dâun (1) ou deux (2) ans chacune, notamment au regard de la performance Ă©conomique attendue et des investissements induits par la phase de recherche et dĂ©veloppement. Ă ce titre, les candidats prĂ©sentent une proposition argumentĂ©e, dans la limite de la durĂ©e maximale autorisĂ©e, en dĂ©veloppant notamment : - les Ă©lĂ©ments Ă©conomiques et financiers justifiant la durĂ©e proposĂ©e ; - les investissements nĂ©cessaires Ă la phase de R&D et Ă la phase dâacquisition ; - les modalitĂ©s dâamortissement de ces investissements ; - lâimpact de la durĂ©e sur la soutenabilitĂ© Ă©conomique du dispositif et sur les coĂ»ts supportĂ©s par les Ă©tablissements adhĂ©rents. La durĂ©e dĂ©finitive du marchĂ© sera arrĂȘtĂ©e par lâacheteur public Ă lâissue de la phase de nĂ©gociation, au stade de la remise de lâoffre finale.
DurĂ©e des phases du partenariat dâinnovation : Phase 1 â Recherche et dĂ©veloppement (R&D) - La durĂ©e de la phase de recherche et dĂ©veloppement du partenariat dâinnovation est estimĂ©e Ă douze (12) mois Ă compter de la date de notification du marchĂ©. - Cette durĂ©e constitue une durĂ©e maximale cumulĂ©e pour lâensemble des sĂ©quences de la phase 1. Elle pourra faire lâobjet dâajustements par sĂ©quence, dans le cadre des nĂ©gociations, sans modification de la durĂ©e maximale globale. Phase 2 â Acquisition et maintien en conditions opĂ©rationnelles La durĂ©e de la phase dâacquisition et de maintien en conditions opĂ©rationnelles est estimĂ©e entre sept (7) et neuf (9) ans, correspondant Ă : - une durĂ©e ferme de cinq (5) ans ; - assortie de deux pĂ©riodes de reconduction dâune durĂ©e de un (1) Ă deux (2) ans chacune. Justification de la durĂ©e dĂ©rogatoire Le partenariat dâinnovation constitue un accord-cadre au sens du Code de la commande publique. La durĂ©e envisagĂ©e prĂ©sente un caractĂšre exceptionnel et dĂ©rogatoire aux dispositions de lâarticle L.2125-1, 1° du Code de la commande publique. Cette dĂ©rogation est justifiĂ©e par la nature mĂȘme du projet, qui porte sur une transformation structurelle et profonde des organisations numĂ©riques des Ă©tablissements sanitaires et mĂ©dico-sociaux concernĂ©s, impliquant : - des investissements significatifs tant pour les Ă©tablissements adhĂ©rents que pour le Titulaire ; - des dĂ©lais de migration Ă©tendus depuis des environnements existants complexes ; - des actions soutenues de conduite du changement auprĂšs des utilisateurs. En outre, la phase dâacquisition donnera lieu Ă un dĂ©ploiement progressif par vagues successives auprĂšs des Ă©tablissements adhĂ©rents de la CAIH, ce qui justifie la nĂ©cessitĂ© dâune durĂ©e contractuelle adaptĂ©e afin dâassurer la continuitĂ©, la stabilitĂ© et la performance Ă©conomique du dispositif sur le long terme
3.6 - FORME DU PARTENARIAT DâINNOVATION
Le prĂ©sent partenariat dâinnovation constitue un accord-cadre composite, marchĂ© ordinaire pour la phase 1 et exĂ©cutĂ© par lâĂ©mission de bons de commande, conformĂ©ment Ă lâarticle L2125-1 1° ainsi quâaux articles R2162- 1 Ă R2162-6, R2162-13 et R2162-14 CCP pour les prestations de la phase 2. Des prestations complĂ©mentaires pourront ĂȘtre commandĂ©es en phase 1 par les membres du groupement par lâĂ©mission de bons de commande. Lâaccord-cadre est conclu sans montant minimum mais avec un montant maximum de 250 000 000 (deux cent cinquante million)euros HT, dĂ©fini pour lâensemble de la durĂ©e du marchĂ© public, toutes prestations confondues, pĂ©riodes de reconduction Ă©ventuelle incluses. Les prestations font lâobjet : - Des prestations forfaitaires en phase de R&D Ă©mis par la CAIH et des Ă©ventuelles prestations complĂ©mentaires Ă©mis par les Ă©tablissements membres du groupement de commandes sur bons de commandes.
- Des prestations Ă bons de commande en phase dâacquisition. Les bons de commandes seront Ă©mis principalement par les Ă©tablissements adhĂ©rents de la CAIH et par la CAIH elle-mĂȘme. Chaque bon de commande prĂ©cise :
- Les bons de commandes seront Ă©mis par les Ă©tablissements adhĂ©rents de la CAIH et par la CAIH elle- mĂȘme. Chaque bon de commande prĂ©cise :
- La référence du marché public ;
- La nature et la quantité des fournitures à livrer / des prestations à réaliser ;
- La date ou le dĂ©lai dâexĂ©cution ;
- Le / les lieux de livraison des fournitures /dâexĂ©cution des prestations ;
- Le cas Ă©chĂ©ant, les dĂ©lais laissĂ©s au Titulaire pour formuler ses observations. La transmission des bons de commandes pourra ĂȘtre effectuĂ©e par Ă©change dĂ©matĂ©rialisĂ©. Les bons de commande peuvent ĂȘtre Ă©mis durant la pĂ©riode de validitĂ© de lâaccord-cadre jusquâĂ son dernier jour de validitĂ©. Leur durĂ©e dâexĂ©cution se prolonge au-delĂ de la date de validitĂ© de lâaccord-cadre jusquâau terme de leur exĂ©cution dans les conditions fixĂ©es Ă lâarticle R2162-5 du code de la commande publique.
3.7 PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE
Par dĂ©rogation Ă lâarticle 4.1. du CCAG-TIC, le prĂ©sent marchĂ© public est constituĂ© par les documents contractuels Ă©numĂ©rĂ©s ci-aprĂšs, qui, en cas de dispositions contradictoires, prĂ©valent dans lâordre dâimportance dĂ©croissant suivant : 1. Lâacte dâengagement (AE) et son annexe financiĂšre ; 2. Le prĂ©sent CCAP (dans sa version finale) et ses annexes : i. Annexe1_Liste_Etablissements_membres_ du_groupement_de_commandes.PDF ii. Annexe 2 : Liste_Etablissements_adhĂ©rentsdelaCAIH.PDF iii. Annexe 3 : Notice RGPD 3. Le Programme Fonctionnel DĂ©taillĂ© (PFD) (dans sa version finale) et son annexe ; 4. Le Cahier des clauses administratives gĂ©nĂ©rales applicable aux marchĂ©s publics d des Techniques de lâInformation et de la Communication (CCAG-TIC) approuvĂ© par lâarrĂȘtĂ© du 30 mars 2021 en vigueur Ă la date de notification du prĂ©sent marchĂ© public ; 5. La Proposition technique du Titulaire. Hormis le CCAG-TIC applicable, lâexemplaire original des piĂšces Ă©numĂ©rĂ©es ci-dessus, conservĂ© par le pouvoir adjudicateur, fait seul foi. Le Titulaire dĂ©clare parfaitement connaĂźtre le CCAG-TIC applicable bien quâil ne soit pas matĂ©riellement joint au prĂ©sent CCAP. Toute clause, portĂ©e dans le(s) catalogue(s), tarif(s) du Titulaire ou documentation quelconque et contraire aux dispositions des autres piĂšces constitutives, est rĂ©putĂ©e non Ă©crite. Les conditions gĂ©nĂ©rales de vente du Titulaire sont concernĂ©es par cette disposition. En cas de contradiction entre les stipulations des piĂšces contractuelles du marchĂ©, celles-ci prĂ©valent dans lâordre oĂč elles sont Ă©numĂ©rĂ©es ci-dessus. Par dĂ©rogation au dernier alinĂ©a de lâarticle 1.2. du CCAG-TIC, le prĂ©sent CCAP ne comprend pas la liste rĂ©capitulative des articles du CCAG auxquels il est dĂ©rogĂ©.
ARTICLE 4 - CONTENU DES PRESTATIONS
Le détail des prestations attendues sont décrites précisément dans le Programme Fonctionnel Détaillé, ses
annexes, et tous autres documents techniques et organisationnels associĂ©s, issus de lâexĂ©cution du partenariat
dâinnovation.
ARTICLE 5 - DELAIS DâEXECUTION OU DE LIVRAISON
Les dĂ©lais de chaque phase et sĂ©quences prĂ©vus au partenariat dâinnovation sont mentionnĂ©s au Programme Fonctionnel DĂ©taillĂ© ou dans chaque bon de commande associĂ©. Pour chacune des phases du partenariat dâinnovation, la livraison des Ă©lĂ©ments fera lâobjet dâun planning de livraison arrĂȘtĂ© au prĂ©alable conjointement par le Titulaire et lâAcheteur dans le respect du planning prĂ©visionnel dĂ©crit dans le Programme Fonctionnel DĂ©taillĂ© et tenant compte des engagement pris par le Titulaire dans son offre technique contractualisĂ©. Le non-respect du planning de livraison, ou en son absence des dĂ©lais contractuels, est susceptible dâentrainer lâapplication des pĂ©nalitĂ©s de retard prĂ©vues Ă lâarticle 15 au prĂ©sent CCAP. Le Titulaire est responsable Ă ses frais et risques de la livraison, de l'installation, de la maintenance de la solution, dans le respect des dispositions lĂ©gislatives et rĂšglementaires, des rĂšgles de lâart, et des obligations contractuelles rĂ©sultant du prĂ©sent marchĂ©. Concernant les Ă©ventuelles prestations complĂ©mentaires, les dĂ©lais dâexĂ©cution des prestations sont indiquĂ©s dans lâoffre technique du Titulaire. Les dĂ©lais commencent Ă compter de la date de rĂ©ception par le Titulaire du bon de commande Ă©mis par lâAcheteur. Par dĂ©rogation Ă lâarticle 13.3.2 du CCAG-TIC, en cas de difficultĂ©s prĂ©visibles dans lâexĂ©cution dâun bon de commande, le Titulaire en avertit le pouvoir adjudicateur concernĂ© dans les plus brefs dĂ©lais. Le Titulaire lui adresse un courrier de confirmation motivĂ© explicitant de maniĂšre dĂ©taillĂ©e et vĂ©rifiable la nature de ces difficultĂ©s. Il formule en mĂȘme temps une demande de prolongation du dĂ©lai dâexĂ©cution.
ARTICLE 6 - CONDITIONS GENERALES DâEXECUTION DES PRESTATIONS
6.1 - IDENTIFICATION DES PERSONNELS DU TITULAIRE
Le Titulaire, et chacun des membres du groupement dâopĂ©rateurs Ă©conomiques titulaire le cas Ă©chĂ©ant, est tenu de faire porter par son personnel prĂ©sent dans lâenceinte des Ă©tablissements hospitaliers un dispositif dâidentification combinĂ©e de chaque personne et de son employeur (badge nominatif avec photo et logo de la sociĂ©tĂ© Titulaire du marchĂ©). Le Titulaire avise ses sous-traitants de lâobligation de respecter lâexigence susvisĂ©e. Il reste responsable du respect de celle-ci pendant toute la durĂ©e du marchĂ© public.
6.2 â DISPOSITIFS DE LUTTE CONTRE LE TRAVAIL DISSIMULE
Le Titulaire est tenu de fournir Ă lâacheteur, avant la signature du prĂ©sent marchĂ© et tous les six mois, Ă compter de la prise dâeffet du contrat et jusqu'Ă la fin de son exĂ©cution, les piĂšces suivantes permettant dâĂ©tablir que le
Titulaire sâacquitte des formalitĂ©s mentionnĂ©es aux articles L. 8221-3 et L. 8221-5 du code du travail, Ă©tablissant quâil satisfait Ă ses obligations fiscales et sociales telles que prĂ©vues par ces articles. Les piĂšces correspondantes Ă remettre Ă lâacheteur sont listĂ©es aux articles D. 8222-4 Ă D. 8222-8 du Code du travail. En cas de non-accomplissement de ces formalitĂ©s par le Titulaire, aprĂšs mise en demeure de rĂ©gulariser sa situation restĂ©e infructueuse, lâacheteur pourra rĂ©silier le prĂ©sent marchĂ©, sans indemnitĂ©s aux frais et risques du Titulaire, dans les conditions prĂ©vues au prĂ©sent CCAP. Par ailleurs, conformĂ©ment Ă lâarticle 6.1 du CCAG-TIC le Titulaire doit ĂȘtre en mesure de justifier en cours dâexĂ©cution du marchĂ© et pendant la pĂ©riode de garantie des prestations, sur simple demande de lâacheteur, des obligations prĂ©vues par les lois et rĂšglements, relatifs Ă la protection de la main-dâĆuvre et aux conditions de travail du pays, oĂč cette main-dâĆuvre est employĂ©e. Il est Ă©galement tenu au respect des dispositions des huit conventions fondamentales de lâOrganisation internationale du travail, lorsque celles-ci ne sont pas intĂ©grĂ©es dans les lois et rĂšglements du pays oĂč cette main-dâĆuvre est employĂ©e.
6.3 - SECURITE
Les Ă©tablissements ont dĂ©fini, selon les dispositions du Code du Travail - articles R. 4515-11 Ă R. 4515-15 - une politique de sĂ©curitĂ© des personnes lors des interventions dâentreprises extĂ©rieures dans leurs Ă©tablissements. Cette politique se traduit par lâapplication de diffĂ©rentes procĂ©dures que le Titulaire du marchĂ© devra respecter. Les Ă©tablissements bĂ©nĂ©ficiaires pourront sâassurer, auprĂšs des salariĂ©s du Titulaire du marchĂ© et de ses sous- traitants, de leur connaissance des rĂšgles de sĂ©curitĂ© retenues dans le Plan de PrĂ©vention de lâopĂ©ration, dans la mesure oĂč ce plan aura prĂ©alablement Ă©tĂ© communiquĂ© au Titulaire du marchĂ© par lâĂ©tablissement bĂ©nĂ©ficiaire. LâĂ©tablissement bĂ©nĂ©ficiare se rĂ©servent la possibilitĂ© de suspendre lâexĂ©cution de la prestation, si les conditions de sĂ©curitĂ© ne sont pas respectĂ©es, jusquâĂ la mise en oeuvre, par le Titulaire du marchĂ©, des dispositions correctives nĂ©cessaires.
6.4 - DISPOSITIONS RELATIVES A LA SOUS-TRAITANCE
En application des articles L.2193-4, R.2193-3 et R.2193-4 du code de la commande publique, il est rappelĂ© que tout sous-traitant doit prĂ©alablement Ă son intervention au titre du marchĂ© public ĂȘtre dĂ©clarĂ© Ă la CAIH afin dâĂȘtre acceptĂ© et que ses conditions de paiement soient Ă©ventuellement agréées. La sous traitance sera acceptĂ©e sous rĂ©serve du respect des critĂšres souverainetĂ© dĂ©finis dans le programme fonctionnel, et si la sous traitance concerne lâhĂ©bergement , le sous-traitant doit ĂȘtre agréé HDS. Dans ce cas, le Titulaire doit fournir au pouvoir adjudicateur une dĂ©claration mentionnant : a) La nature des prestations sous-traitĂ©es ; b) Le nom, la raison ou la dĂ©nomination sociale et lâadresse du sous-traitant proposĂ© ; c) Le montant maximum des sommes Ă verser par paiement direct au sous-traitant ; d) Les conditions de paiement prĂ©vues par le projet de contrat de sous-traitance et, le cas Ă©chĂ©ant, les modalitĂ©s de variation des prix ; e) Les capacitĂ©s professionnelles et financiĂšres du sous-traitant Ă lâimage des Ă©lĂ©ments demandĂ©s au Titulaire lors de la passation du marchĂ© public (cf. rĂšglement de la consultation).
Il lui remet Ă©galement une dĂ©claration du sous-traitant indiquant quâil ne tombe pas sous le coup dâune interdiction dâaccĂ©der aux marchĂ©s publics. Si le montant des prestations sous-traitĂ©es dĂ©passe 600 ⏠TTC, un RIB original du sous-traitant doit Ă©galement ĂȘtre fourni avec la dĂ©claration. Le prĂ©sent marchĂ© public pourra ĂȘtre rĂ©siliĂ© pour faute si le Titulaire a sous-traitĂ© en contrevenant aux dispositions lĂ©gislatives et rĂšglementaires relatives Ă la sous-traitance.
6.6 - CONFIDENTIALITE
Les supports informatiques et documents fournis par lâAcheteur au Titulaire restent la propriĂ©tĂ© de lâAcheteur. Tant pendant la durĂ©e du marchĂ© public qu'aprĂšs son expiration, toutes les informations et/ou tous les documents de toute nature (commerciaux, industriels, techniques, financiers, etc.) et les donnĂ©es contenues dans ces supports et documents sont strictement couverts par le secret professionnel (article 226-13 du code pĂ©nal), il en va de mĂȘme pour toutes les donnĂ©es dont le Titulaire prend connaissance Ă lâoccasion de lâexĂ©cution du prĂ©sent marchĂ© public. Au terme du prĂ©sent marchĂ© public, le Titulaire sâengage, aprĂšs sâĂȘtre assurĂ© des modalitĂ©s relatives Ă la rĂ©versibilitĂ©, Ă dĂ©truire lâensemble des documents/informations mis Ă disposition par lâAcheteur. Une fois dĂ©truits, le Titulaire doit justifier par Ă©crit de la destruction. ConformĂ©ment aux dispositions du RGPD et de la loi du 6 janvier 1978 modifiĂ©e relative Ă lâinformatique, aux fichiers et aux libertĂ©s, le Titulaire sâengage Ă prendre toutes prĂ©cautions utiles afin de prĂ©server la sĂ©curitĂ© des informations et notamment dâempĂȘcher quâelles ne soient dĂ©formĂ©es, endommagĂ©es ou communiquĂ©es Ă des personnes non autorisĂ©es.
6.5.1 - OBLIGATIONS DU TITULAIRE
Le Titulaire sâengage Ă respecter les obligations suivantes et Ă les faire respecter par son personnel : - ne prendre aucune copie des documents et/ou supports dâinformations qui lui seraient confiĂ©s, Ă lâexception des copies nĂ©cessaires pour les besoins de lâexĂ©cution de sa prestation, objet du prĂ©sent marchĂ© public, et Ă la condition que lâAcheteur ait donnĂ© son accord prĂ©alable ; - ne pas utiliser les documents et informations traitĂ©s Ă des fins autres que celles spĂ©cifiĂ©es au prĂ©sent marchĂ© public ; - ne pas divulguer ces documents ou informations Ă dâautres personnes, quâil sâagisse de personnes privĂ©es ou publiques, physiques ou morales ; - prendre toutes mesures permettant dâĂ©viter toute utilisation dĂ©tournĂ©e ou frauduleuse des fichiers informatiques en cours dâexĂ©cution du marchĂ© public ; - prendre toute mesure de sĂ©curitĂ©, notamment matĂ©rielle, pour assurer la conservation et lâintĂ©gritĂ© des documents et informations traitĂ©s tout au long de la durĂ©e du prĂ©sent marchĂ© public ; - au terme du marchĂ© public, Ă procĂ©der Ă la destruction de tous fichiers manuels ou informatisĂ©s stockant les informations saisies ; - garantir la confidentialitĂ© des donnĂ©es Ă caractĂšre personnel auquel le Titulaire Ă accĂšs dans le cadre du prĂ©sent marchĂ© public ;
- veiller Ă ce que les personnes autorisĂ©es Ă accĂ©der aux donnĂ©es Ă caractĂšre personnel en vertu du prĂ©sent marchĂ© public : âȘ sâengagent Ă respecter la confidentialitĂ© ou soient soumises Ă une obligation lĂ©gale appropriĂ©e de confidentialitĂ© ; âȘ reçoivent la formation nĂ©cessaire en matiĂšre de protection des donnĂ©es Ă caractĂšre personnel. LâAcheteur se rĂ©serve le droit de procĂ©der Ă toute vĂ©rification qui lui paraĂźtrait utile pour constater le respect des obligations prĂ©citĂ©es par le Titulaire. En outre, le Titulaire sâengage Ă ne pas sous-traiter lâexĂ©cution des prestations Ă une autre personne privĂ©e ou publique, physique ou morale, ni procĂ©der Ă une cession de marchĂ© sans lâaccord prĂ©alable de la CAIH.
6.6.2 - DISPOSITIONS EN CAS DE NON-RESPECT DES OBLIGATIONS DE CONFIDENTIALITE
En cas de non-respect des dispositions prĂ©citĂ©es, la responsabilitĂ© du Titulaire peut Ă©galement ĂȘtre engagĂ©e sur la base des dispositions des articles 226-17 et 226-22 du code pĂ©nal. La CAIH pourra prononcer la rĂ©siliation immĂ©diate du marchĂ© public, sans indemnitĂ© en faveur du Titulaire, en cas de violation du secret professionnel ou de non-respect des dispositions prĂ©citĂ©es.
6.7 â INCIDENCE DâUN EVENEMENT IMPREVISIBLE ET EXTERIEUR AUX PARTIES SUR LA POURSUITE
DU CONTRAT
6.7.1-OBLIGATION DâINFORMATION
En cas dâĂ©vĂšnement imprĂ©visible et extĂ©rieur aux parties rencontrĂ© en cours dâexĂ©cution, notamment dâordre sanitaire ou climatique, le Titulaire doit informer lâacheteur dans les plus brefs dĂ©lais, des difficultĂ©s quâil rencontre et qui sont liĂ©es Ă cet Ă©vĂ©nement. Le Titulaire doit exposer par Ă©crit lâimpact de lâĂ©vĂšnement sur sa capacitĂ© Ă remplir ses obligations, et sâengage Ă fournir les justificatifs dĂ©montrant que les difficultĂ©s quâil rencontre sont strictement liĂ©es Ă cet Ă©vĂ©nement.
6.7.2-MODALITES DE POURSUITE DU CONTRAT
ConformĂ©ment Ă lâarticle R2194-5 du code de la commande publique, les parties pourront convenir par voie dâavenant des modalitĂ©s dâadaptation dâexĂ©cution technique ou financiĂšre du contrat strictement nĂ©cessaires pour faire face Ă lâĂ©vĂšnement imprĂ©visible.
6.7.3- MODALITEDE SUSPENSION DU MARCHE
En cas dâimpossibilitĂ© temporaire dâexĂ©cuter le marchĂ© public du fait de la survenance dâĂ©vĂšnement imprĂ©visible ou dâune circonstance imprĂ©vue, la CAIH peut suspendre lâexĂ©cution du contrat sur dĂ©cision notifiĂ©e au Titulaire. Le Titulaire ne pourra prĂ©tendre Ă aucune indemnisation. Les conditions dâexĂ©cution du marchĂ© lors de la reprise et les modalitĂ©s de paiement seront dĂ©finies le cas Ă©chĂ©ant, par avenant Ă la fin de la pĂ©riode de crise.
6.8 - LANGUE DâEXECUTION DU MARCHE PUBLIC
La langue dans laquelle est exĂ©cutĂ© le prĂ©sent marchĂ© public est le français, tant pour les Ă©changes verbaux que pour les communications Ă©crites. Sâils ne sont pas rĂ©digĂ©s en français, les documents du marchĂ© public sont accompagnĂ©s dâune traduction en français. En application des dispositions de lâarticle R4511-5 du code du travail, faute de maĂźtrise suffisante de la langue française permettant dâune part la comprĂ©hension des informations relatives aux mesures de prĂ©vention et de sĂ©curitĂ©, et dâautre part la bonne exĂ©cution des prestations attendues par le personnel affectĂ© Ă lâexĂ©cution du marchĂ© public, le Titulaire pourra ĂȘtre tenu, suite Ă lâinformation prĂ©alable du pouvoir adjudicateur, de veiller Ă lâintervention dâun interprĂšte qualifiĂ© dans les langues concernĂ©es. La prise en charge des frais dâinterprĂ©tariat se fera aux seuls frais du Titulaire. En cas de carence constatĂ©e ou du dĂ©faut de preuve de la qualification dâun interprĂšte, lâAcheteur dĂ©signe un ou des interprĂštes de son choix. Les frais consĂ©cutifs seront comptabilisĂ©s comme pĂ©nalitĂ©s au titre de lâarticle affĂ©rent au prĂ©sent CCAP. De plus, aprĂšs mise en demeure restĂ©e sans effet, la rĂ©siliation du marchĂ© pourrait ĂȘtre prononcĂ©e aux frais et risques du Titulaire.
6.9 - VERIFICATIONS ET ADMISSION
Les soumissionnaires sĂ©lectionnĂ©s pour la phase 2 « Offre » seront invitĂ©s Ă faire des propositions argumentĂ©es sur les opĂ©rations de vĂ©rification. Ces propositions prĂ©ciseront les mĂ©thodes pour contrĂŽler la conformitĂ© aux besoins fonctionnels et aux exigences contractuelles, ainsi que leurs modalitĂ©s et leurs durĂ©es. Les modalitĂ©s de vĂ©rification et dâadmission seront discutĂ©es avec les soumissionnaires dans le cadre des nĂ©gociations. Il est dĂ©rogĂ© aux articles 29, 30, 31, 32, 33 et 34 du CCAG-TIC.
6.9.1 : VERIFICATIONS ET ADMISSIONS DES SEQUENCES DE LA PHASE R&D
Chacune des phases et chacune des sĂ©quences de la phase 1 fera lâobjet dâopĂ©rations de vĂ©rifications, permettant Ă lâAcheteur de vĂ©rifier la conformitĂ© des livrables, lâatteinte des objectifs gĂ©nĂ©raux et spĂ©cifiques et le respect des conditions de validation, et notamment la dĂ©marche gĂ©nĂ©rale, dĂ©crites dans lâarticle 6 du programme fonctionnel. A lâissue des vĂ©rifications, lâĂ©tablissement prend une dĂ©cision motivĂ©e, notifiĂ©e au Titulaire, soit : - Dâadmission - De rejet. - Dâajournement, si la phase considĂ©rĂ©e nĂ©cessite des mises au point afin de rĂ©pondre aux objectifs contractuels En l'absence de dĂ©cision dans un dĂ©lai de 30 jours suivant la livraison ou l'achĂšvement de la sĂ©quence, le titulaire adresse une mise en demeure Ă l'acheteur l'invitant Ă statuer. Si aucune dĂ©cision n'intervient dans les 30 jours supplĂ©mentaires Ă compter de cette mise en demeure, l'admission est rĂ©putĂ©e acquise de plein droit. En cas de dĂ©cision de rejet ou dâajournement, si le dĂ©lai dâexĂ©cution est dĂ©passĂ©, les pĂ©nalitĂ©s de retard prĂ©vues Ă lâarticle 0 du prĂ©sent CCAP sont applicables. La dĂ©cision dâadmission valant dĂ©cision de poursuivre la phase 1 ou de dĂ©marrage de la sĂ©quence suivante ne pourra ĂȘtre prise que si : - Les objectifs de la sĂ©quence sont atteints ou jugĂ©s atteints ; - Les RĂ©sultats obtenus permettent lâentrĂ©e dans la sĂ©quence suivante ; - Les livrables fournis sont conformes, ou conformes aprĂšs corrections admises. La dĂ©cision dâadmission de la troisiĂšme sĂ©quence de la phase 1 R&D ne vaut pas dĂ©cision de dĂ©marrage de la phase 2 Acquisition.
6.9.2 : VERIFICATIONS ET ADMISSIONS DES PRESTATIONS COMMANDEES SUR BONS DE
COMMANDES Les opĂ©rations de vĂ©rification ont pour objet de sâassurer que les prestations sont conformes aux rĂšgles de lâart, rĂ©pondent aux besoins fonctionnels et aux stipulations du marchĂ©, notamment aux exigences fonctionnelles, techniques, de performance, de sĂ©curitĂ© et dâinteropĂ©rabilitĂ© dĂ©finies au contrat.
6.9.2.1 : VERIFICATIONS QUALITATIVES DES PRESTATIONS
Si la prestation ne correspond pas qualitativement aux spĂ©cifications du marchĂ© ou Ă la commande rĂ©guliĂšrement passĂ©e, lâAcheteur pourra : - soit procĂ©der Ă lâajournement sâil estime que les prestations ne peuvent ĂȘtre admises que moyennant certaines mises au point ; la prestation devra alors faire lâobjet sous 45 jours ouvrables des mises au point (rĂ©serves) prĂ©conisĂ©es. - soit la refuser ; elle doit ĂȘtre alors immĂ©diatement corrigĂ©e. - soit l'accepter avec rĂ©faction de prix, dĂ©terminĂ©e d'un commun accord ; le dĂ©faut d'accord entraĂźnant le rejet de la prestation. Lorsque l'acheteur estime que les prestations ne sont pas entiĂšrement conformes aux stipulations du marchĂ© mais peuvent nĂ©anmoins ĂȘtre admises en l'Ă©tat, il peut les admettre avec rĂ©faction de prix proportionnelle Ă l'importance des imperfections constatĂ©es. Cette dĂ©cision doit ĂȘtre motivĂ©e.
6.9.2.2 : VERIFICATIONS QUALITATIVES DE LA MISE A JOUR ANNUELLE DE LA SOLUTION ALTERNATIVE
Si la prestation ne correspond pas qualitativement aux spĂ©cifications du marchĂ©, la CAIH prend une dĂ©cision motivĂ©e dâajournement notifiĂ©e au Titulaire. En l'absence de dĂ©cision, dans un dĂ©lai de soixante jours Ă dater de la livraison ou de l'achĂšvement de l'exĂ©cution de la sĂ©quence, cette derniĂšre est rĂ©putĂ©e admise.
6.9.2.3 : VERIFICATIONS QUANTITATIVES
Si la prestation ne correspond pas quantitativement aux spĂ©cifications du marchĂ© ou Ă la commande passĂ©e, les Ă©tablissements pourront : - soit procĂ©der Ă lâajournement ; la prestation devra alors faire lâobjet sous 45 jours ouvrables des complĂ©ments demandĂ©s. - soit l'accepter avec rĂ©faction de prix, dĂ©terminĂ©e d'un commun accord ; le dĂ©faut d'accord entraĂźnant le rejet de la prestation.
6.9.2.4 : ADMISSION
Lâadmission est la dĂ©cision, prise aprĂšs vĂ©rifications, par laquelle lâacheteur reconnaĂźt la conformitĂ© des prestations aux stipulations du marchĂ©.
6.10 - CONDITIONS DâEXECUTION DU PARTENARIAT DâINNOVATION
6.10.1 - GOUVERNANCE DU PARTENARIAT
La gouvernance du partenariat dâinnovation associera la CAIH, les Ă©tablissements pilotes, le Titulaire du partenariat dâinnovation et des institutions nationales et/ou europĂ©ennes qui participeront Ă la dĂ©marche,
6.10.2 - LOCALISATION DES EQUIPES
Le Titulaire sâengage Ă maintenir une Ă©quipe projet et un support technique basĂ©s dans un ou plusieurs Etat(s) Membres(s) de lâUnion europĂ©enne, parlant la langue française de façon courante.
6.10.3 - DECISIONS DE METTRE UN TERME AU PARTENARIAT DâINNOVATION
Ă lâissue de chacune des sĂ©quences de la phase R&D, lâAcheteur procĂšde Ă lâĂ©valuation des RĂ©sultats conformĂ©ment : - Aux objectifs (incluant les objectifs gĂ©nĂ©raux et spĂ©cifiques) dĂ©finis dans le Programme Fonctionnel DĂ©taillĂ© (PFD), - Aux indicateurs de performance associĂ©s Ă la sĂ©quence dĂ©crits dans le programme fonctionnel. Ces indicateurs seront dĂ©finis par la CAIH aprĂšs avoir pris connaissance des propositions des candidats pendant la phase de nĂ©gociation - Et aux engagements du Titulaire. Sur la base de cette Ă©valuation, lâAcheteur peut prendre une dĂ©cision dâadmission valant dĂ©cision de poursuivre le marchĂ© ou peut prendre la dĂ©cision de mettre un terme au partenariat dâinnovation.
6.10.3.1 â DECISION DE POURSUIVRE LE MARCHE
Les dĂ©cisions dâadmission des sĂ©quences 1 et 2 valent dĂ©cision de poursuivre la phase de R&D. En revanche, le dĂ©marrage de la phase 2 Acquisition est soumis Ă une dĂ©cision de poursuivre notifiĂ©e par lâacheteur.
6.10.3.2 â DECISION DE METTRE UN TERME AU PARTENARIAT DâINNOVATION
Cet article pourra faire lâobjet de discussion - sans remise en cause des exigences minimales - lors de la procĂ©dure avec nĂ©gociation LâAcheteur peut dĂ©cider de mettre un terme au partenariat dâinnovation lorsque - Les objectifs de la sĂ©quence dĂ©finis dans le PFD ne sont pas atteints, - Le Titulaire nâest pas en mesure de rĂ©pondre aux exigences du PFD, - Les RĂ©sultats sont manifestement insuffisants, - Ou si les dĂ©lais impartis, majorĂ©s dâun maximum de 20 %, sont dĂ©passĂ©s sans justification, sauf retard imputable au groupement de commande. Dans ce cas : - Aucune indemnitĂ© nâest due au Titulaire ;
- Aucune somme nâest due pour la sĂ©quence non rĂ©alisĂ©e ou non admise ;
- Les pénalités contractuelles demeurent applicables ;
- Les droits dĂ©jĂ cĂ©dĂ©s ou livrables dĂ©jĂ produits restent acquis Ă lâAcheteur. Le Titulaire peut proposer, Ă ses frais exclusifs, une reprise de la sĂ©quence ou une solution de substitution. LâAcheteur reste libre de refuser cette proposition sans que sa responsabilitĂ© puisse ĂȘtre engagĂ©e.
6.10.3.3 â NOTIFICATION DES DECISIONS
La Décision de mettre un terme est notifiée au Titulaire par tout moyen conférant date certaine. Le démarrage de phase Acquisition prend effet à la date de notification de la Décision de poursuivre.
6.10.3.4 â CONSEQUENCES DE LA DECISION DE METTRE UN TERME
Lorsque la dĂ©cision de mettre un terme est notifiĂ©e : - LâexĂ©cution de la phase du partenariat cesse immĂ©diatement ; - Aucune prestation de la sĂ©quence suivante ne peut ĂȘtre engagĂ©e ; - LâAcheteur conserve les droits sur les rĂ©sultats dĂ©jĂ remis conformĂ©ment Ă lâarticle 8 (PropriĂ©tĂ© intellectuelle) ; - Les codes sources, artefacts, documents techniques, prototypes et Ă©lĂ©ments dĂ©jĂ remis sont considĂ©rĂ©s comme dĂ©finitivement acquis.
6.10.4 - SUIVI ET PILOTAGE DU PARTENARIAT DâINNOVATION
Le Titulaire participera Ă des comitĂ©s techniques mensuels, des comitĂ©s stratĂ©giques trimestriels, de revue et un reporting consolidĂ© sur la sĂ©curitĂ©, la qualitĂ©, les coĂ»ts et la conformitĂ©. La gouvernance associera : - la CAIH en tant que pilote du partenariat dâinnovation et garant de la cohĂ©rence nationale, - Les Ă©tablissements pilotes (douze Ă©tablissements sanitaires et mĂ©dico-sociaux), reprĂ©sentĂ©s par leurs experts techniques et mĂ©tiers ; - Le Titulaire du partenariat dâinnovation ; - Les institutions nationales ; - Les Ă©diteurs de solution de logiciel mĂ©tier volontaires Ă intĂ©grer la dĂ©marche Ces experts participeront activement aux phases de conception, de test et dâindustrialisation pour : - Mutualiser les retours dâexpĂ©rimentations dĂ©jĂ menĂ©es localement ; - Capitaliser sur les prototypes non industrialisĂ©s existants ; - Ajuster les offres techniques en fonction des contraintes hospitaliĂšres rĂ©elles ; - Garantir la faisabilitĂ©, la performance et la maintenabilitĂ© des solutions proposĂ©es. Un comitĂ© des experts mĂ©tiers et techniques sera constituĂ© dĂšs la phase 1 pour structurer les retours dâexpĂ©rience, produire des recommandations techniques et valider les prototypes au fur et Ă mesure.
Le suivi du partenariat est organisĂ© en sprints trimestriels (3 mois), conformĂ©ment aux principes de la mĂ©thodologie agile. Chaque sprint fait lâobjet : - dâune revue de sprint en comitĂ© technique (CAIH + Ă©tablissements pilotes + industriels + Ă©diteurs) ; - dâune mise Ă jour des indicateurs de performance, de conformitĂ© et dâusage ; - dâun ajustement du backlog (prioritĂ©s fonctionnelles, sĂ©curitĂ©, ergonomie, interopĂ©rabilitĂ©, R&D). Les indicateurs sont dĂ©finis par brique fonctionnelle et par Ă©tape (sĂ©quences 1, 2 ou 3), et comprennent Ă minima : Domaine Type dâindicateur Exemples Performance, interopĂ©rabilitĂ©, Taux de rĂ©ussite des tests, compatibilitĂ© inter- Technique disponibilitĂ© briques, uptime % ConformitĂ© RGPD/HDS/NIS2, Nb de non-conformitĂ©s, dĂ©lai de correction, SĂ©curitĂ© vulnĂ©rabilitĂ©s rĂ©sultat des audits Taux dâutilisateurs actifs, satisfaction (note /5), Fonctionnel Usage, ergonomie, adoption retours dâusage Ratio coĂ»t Ă©vitĂ© vs objectif â 50 %, part dâopen Ăconomique CoĂ»ts / gains / TCO source utilisĂ©e Nouvelles fonctionnalitĂ©s, Nb de contributions open source, brevets ou R&D / Innovation modularitĂ© modules produits Subventions et cofinancements Montant mobilisĂ©, taux de couverture du coĂ»t Financement obtenus de R&D Chaque itĂ©ration trimestrielle donne lieu Ă un rapport dâavancement synthĂ©tique, partagĂ© avec la CAIH et les institutions partenaires . Ces rapports alimentent la trajectoire budgĂ©taire du projet et le tableau de bord stratĂ©gique national, garantissant un pilotage en continu des performances techniques, Ă©conomiques et rĂ©glementaires.
6.10.5 - METHODOLOGIE DE CAPITALISATION ET RETOUR DâEXPERIENCE
Le partenariat dâinnovation intĂšgre un dispositif structurĂ© de capitalisation continue des retours dâexpĂ©rience issus : - Des Ă©tablissements pilotes et de leurs Ă©quipes mĂ©tiers et techniques ; - Des prototypes et expĂ©rimentations locales dĂ©jĂ rĂ©alisĂ©s dans des contextes hospitaliers variĂ©s ; Des initiatives des autres institutionnels (exemple DINUM) ; Des tests, Ă©valuations et comitĂ©s dâusages organisĂ©s pendant les sĂ©quences 1, 2 et 3 de la phase 1. Les retours dâexpĂ©rience issus des Ă©diteurs mĂ©tiers engagĂ©s dans la migration de leurs solutions seront capitalisĂ©s et intĂ©grĂ©s dans les guides de bonnes pratiques et les rĂ©fĂ©rentiels dâinteropĂ©rabilitĂ©.
6.10.5.1 OBJECTIFS DE LA CAPITALISATION
- Valoriser les enseignements issus des expérimentations locales pour les transformer en bonnes pratiques mutualisées ;
- Identifier les points de convergence fonctionnelle et les écarts techniques à corriger avant industrialisation ;
- RĂ©duire les redondances dâefforts entre projets hospitaliers similaires ;
- AmĂ©liorer la qualitĂ© des livrables et la robustesse des choix techniques grĂące Ă lâobservation terrain ;
- Garantir la transfĂ©rabilitĂ© des solutions Ă lâĂ©chelle nationale.
6.10.5.2 MOYENS MIS EN ĆUVRE
- Mise en place dâun registre central des retours dâexpĂ©rience (REX), accessible Ă la CAIH, aux Ă©tablissements pilotes et aux partenaires industriels ;
- Animation dâateliers de capitalisation trimestriels IntĂ©gration systĂ©matique dâun retour consolidĂ© dâexpĂ©rience dans les comitĂ©s techniques et stratĂ©giques ;
- Suivi de la mise en Ćuvre des recommandations Ă©mises par les experts mĂ©tiers et techniques dans les versions ultĂ©rieures des livrables.
6.10.5.3 LIVRABLES ATTENDUS
- Tableau de suivi des REX et indicateurs de mise en Ćuvre (qualitĂ©, performance, sĂ©curitĂ©, ergonomie);
- Rapport annuel de capitalisation diffusé à la CAIH et aux institutions nationales (DINUM, ANS, ANSSI) ;
- Contribution Ă la rĂ©daction des bonnes pratiques âOpen Source SantĂ©â, destinĂ©es Ă ĂȘtre mutualisĂ©es au sein de la filiĂšre. `
- Choix des socles Open Source servant de base Ă lâoffre globale
6.10.6 - PROGRAMME DâACCOMPAGNEMENT DES ĂDITEURS METIERS
Le Titulaire mettra en place un programme structurĂ© dâaccompagnement des Ă©diteurs de logiciels mĂ©tiers afin de favoriser la migration technique et fonctionnelle de leurs solutions propriĂ©taires vers des socles ouverts, interopĂ©rables, sĂ©curisĂ©s et durables. Ă ce titre, le Titulaire sâengage Ă : 1. Animer des sessions techniques et fonctionnelles rĂ©guliĂšres (ateliers, webinaires, formations) destinĂ©es aux Ă©diteurs partenaires du secteur sanitaire. 2. Produire et maintenir une documentation complĂšte (guides de migration, rĂ©fĂ©rentiels dâinteropĂ©rabilitĂ©, bonnes pratiques de sĂ©curisation). 3. DĂ©velopper et mettre Ă disposition des SDK, API et exemples de code facilitant lâintĂ©gration et la compatibilitĂ© des applications mĂ©tiers avec les socles open source dĂ©ployĂ©s.
- Participer activement au groupe âOpen Source Ăditeurs UNIHAâCAIHâ, en assurant un rĂŽle moteur dans la coordination des travaux, la mutualisation des outils et la diffusion des retours dâexpĂ©rience. Lâobjectif est de crĂ©er un Ă©cosystĂšme technique commun, soutenant la transition vers des solutions souveraines et durables tout en garantissant la continuitĂ© dâexploitation des applicatifs mĂ©tiers hospitaliers
6.10.7 - ROLE DU TITULAIRE DANS LA PROMOTION ET LA COMMERCIALISATION DU PROGRAMME
ALTERNATIVE Le Titulaire contribue activement Ă la promotion du programme Alternative et Ă la diffusion de la solution open source auprĂšs des Ă©tablissements de santĂ© Ă but non lucratif, conformĂ©ment aux objectifs de dĂ©ploiement national portĂ©s par la CAIH. Cette contribution vise notamment Ă : - favoriser lâadhĂ©sion rapide des Ă©tablissements Ă©ligibles au marchĂ© CAIH, - accĂ©lĂ©rer la montĂ©e en charge de la solution, - assurer la pĂ©rennitĂ© Ă©conomique de lâĂ©cosystĂšme constituĂ© autour du programme, - garantir la viabilitĂ© Ă long terme du modĂšle open source et du service rendu.
6.10.7.1 â ACTIONS DE PROMOTION ATTENDUES DU TITULAIRE
Le Titulaire met en Ćuvre, en lien avec la CAIH, un ensemble dâactions permettant dâaccroĂźtre la visibilitĂ© et lâadoption de la solution, comprenant notamment :
6.10.7.1.A.â PRESENCE ACTIVE LORS DES EVENEMENTS PROFESSIONNELS
Le Titulaire participe, Ă la demande de la CAIH, aux : - salons nationaux du numĂ©rique en santĂ© (SANTEXPO, HIT, etc.), - Ă©vĂ©nements organisĂ©s par la DNS, lâANS ou la DGOS, - rencontres rĂ©gionales des Ă©tablissements de santĂ©, - journĂ©es techniques ou thĂ©matiques portant sur lâopen source, lâidentitĂ© numĂ©rique, les infrastructures souveraines ou la modernisation du poste de travail. Il met Ă disposition des ressources compĂ©tentes pour prĂ©senter la solution, les dĂ©monstrations et les retours dâexpĂ©rience.
6.10.7.1.B â OUTILS ET SUPPORTS DE COMMUNICATION Ă PRODUIRE
Le Titulaire élabore, en cohérence avec la stratégie de communication de la CAIH, les supports permettant de promouvoir le programme : - présentations institutionnelles, - démonstrateurs et vidéos de présentation, - fiches techniques et argumentaires, - documentation fonctionnelle et technique vulgarisée, - supports pour webinaires, ateliers et sessions de sensibilisation,
- Ă©lĂ©ments valorisant lâapproche open source et lâinteropĂ©rabilitĂ©. Tous les supports doivent ĂȘtre validĂ©s par la CAIH avant diffusion.
6.10.7.1.C. â CONTRIBUTION AUX ACTIONS DâINFORMATION ET DâADHESION
Le Titulaire participe : - aux rĂ©unions dâinformation organisĂ©es par la CAIH auprĂšs des Ă©tablissements Ă but non lucratif, - aux webinaires de prĂ©sentation des RĂ©sultats du PI, - aux ateliers dĂ©diĂ©s aux directions informatiques et techniques, - aux Ă©changes permettant dâaccompagner lâadhĂ©sion au marchĂ©. Il apporte un appui technique et fonctionnel pour Ă©clairer les Ă©tablissements sur : - les bĂ©nĂ©fices de lâapproche open source, - la feuille de route de la solution, - les modalitĂ©s dâacquisition via la CAIH.
6.10.7.1.D â PRINCIPES DE NEUTRALITĂ ET DâOUVERTURE
Dans toutes ses actions de promotion : - le Titulaire respecte le principe de neutralitĂ© commerciale, - il nâexerce aucune pression sur les Ă©tablissements pour choisir ses propres services, - il favorise la libre concurrence entre les prestataires susceptibles dâaccompagner le dĂ©ploiement de la solution, - il sâengage Ă ne pas revendiquer dâexclusivitĂ© sur les services associĂ©s Ă la solution. Les actions sont menĂ©es sous pilotage de la CAIH, qui valide les messages, supports, engagements et formats dâintervention. Lâensemble de ces actions vise Ă : - garantir un niveau dâadoption suffisant pour sĂ©curiser le modĂšle Ă©conomique du marchĂ©, - favoriser la mutualisation des coĂ»ts pour les Ă©tablissements, - assurer la stabilitĂ© financiĂšre du Titulaire pendant la durĂ©e du marchĂ©, - renforcer la visibilitĂ© du programme Alternative dans lâĂ©cosystĂšme du numĂ©rique en santĂ©.
6.11 - RECHERCHE DE SUBVENTIONS
Afin de garantir la soutenabilitĂ© financiĂšre du programme et dâen maximiser lâimpact au sein du secteur hospitalier, le Partenariat dâInnovation âAlternative Open Sourceâ intĂšgre une dĂ©marche continue de recherche de subventions, de cofinancements et de valorisation des RĂ©sultats, articulĂ©e avec un pilotage agile par indicateurs trimestriels. Le Titulaire, en coordination avec la CAIH, les Ă©tablissements pilotes et les institutions nationales, contribuera Ă la recherche, Ă la prĂ©paration et Ă la mise en Ćuvre de dossiers de subvention ou de cofinancement public, notamment auprĂšs de :
- LâEDIC, Digital Commons (European Digital Infrastructure Consortium), un nouveau cadre europĂ©en qui permettra aux Ătats membres de concevoir, dĂ©ployer et gĂ©rer ensemble des infrastructures numĂ©riques transfrontaliĂšres ;
- la DINUM, dans le cadre des dispositifs de modernisation de lâaction publique et dâinnovation numĂ©rique ;
- lâAgence du NumĂ©rique en SantĂ© (ANS), pour les volets interopĂ©rabilitĂ©, identitĂ© numĂ©rique et cybersĂ©curitĂ© ;
- les programmes France 2030, Innovation SantĂ©, ou Investissements dâAvenir ;
- les appels europĂ©ens (Horizon Europe, Digital Europe, Interreg, etc.) pour le financement de briques open source souveraines. Le Titulaire proposera, Ă chaque phase, une veille active et un plan de financement actualisĂ©, intĂ©grant les possibilitĂ©s de soutien public, les taux dâĂ©ligibilitĂ© et les contributions en nature (R&D, open source, ressources mutualisĂ©es).
6.12 GARANTIES
Les soumissionnaires sĂ©lectionnĂ©s pour la phase 2 « Offre » seront invitĂ©s Ă faire des propositions de garanties complĂ©mentaires susceptibles dâĂȘtre discutĂ©es lors des nĂ©gociations. Il pourra sâagir notamment de garanties de conformitĂ© (au contrat et aux exigences fonctionnelles) ainsi que de garanties de bon fonctionnement (correction des anomalies et maintien des performances). Le Titulaire garantit : - Que les RĂ©sultats livrĂ©s respectent pleinement les principes et licences du logiciel libre ; - Quâil dĂ©tient les droits nĂ©cessaires pour concĂ©der les droits prĂ©vus au prĂ©sent article ; - Quâaucun Ă©lĂ©ment livrĂ© ne viole les droits dâun tiers ; - Que les dĂ©pendances logicielles utilisĂ©es sont conformes aux licences libres dĂ©clarĂ©es ; - Quâil assurera la correction ou le remplacement, Ă ses frais, de tout Ă©lĂ©ment soumis Ă contestation ou revendication de droits. La CAIH peut exiger : - La suppression dâun composant incompatible, - Son remplacement par un composant libre, - Sa mise en conformitĂ© avec une licence open source. Ces garanties constituent des exigences minimales.
6.13 UTILISATION DES RESULTATS / PROPRIETE INTELLECTUELLE
Les prĂ©sentes stipulations pourront faire lâobjet, dans le cadre de la nĂ©gociation dâĂ©changes et de propositions des soumissionnaires admis Ă participer Ă la phase « Offre » de la procĂ©dure, dans la limite du principe fondamental ci-aprĂšs :
Le Titulaire reconnaĂźt que lâensemble des dĂ©veloppements logiciels, codes sources, documentations techniques et fonctionnelles, scripts, outils, interfaces, configurations et, plus gĂ©nĂ©ralement, tous Ă©lĂ©ments livrĂ©s dans le cadre du prĂ©sent marchĂ© public sont rĂ©alisĂ©s dans le but exclusif dâĂȘtre diffusĂ©s sous licence(s) open source. Il est dĂ©rogĂ© aux articles 43 Ă 46 du CCAG-TIC dans les conditions dĂ©finies ci-aprĂšs :
6.13.1 â DEFINITIONS
- RĂ©sultats : lâensemble des livrables issus des prestations, Ă©tudes prĂ©alables, dĂ©veloppements spĂ©cifiques, paramĂ©trages, composants logiciels, prototypes, documentations, scripts, modules, connecteurs, infrastructures as code, diagrammes, modĂšles, architectures ou mĂ©thodologies, codes objets, codes sources, documentations, scripts dâintĂ©gration et fichiers de configuration, constitutifs ou nĂ©cessaires Ă lâexploitation et Ă la maintenance de la suite logicielle.
- Connaissances antĂ©rieures : tous Ă©lĂ©ments, y compris « connaissances antĂ©rieures standards » placĂ©es sous licence libre/Open Source, prĂ©existants aux prestations et incorporĂ©s ou nĂ©cessaires Ă lâexploitation des RĂ©sultats.
- Besoins et finalitĂ©s dâutilisation : dĂ©signent les besoins exprimĂ©s au marchĂ© public et, en toute hypothĂšse, ceux dĂ©coulant de lâobjet des prestations commandĂ©es, incluant la possibilitĂ© dâassurer ou faire assurer lâĂ©volution (maintenance) des RĂ©sultats.
- Licences libres/Open Source : dĂ©signe une licence libre/ouverte conforme Ă la lĂ©gislation applicable, permettant notamment lâaccĂšs au code source, la modification, la redistribution et la rĂ©utilisation selon les termes dĂ©finis par ladite licence.
6.13.2 â PRINCIPES GENERAUX
Le prĂ©sent partenariat dâinnovation a pour finalitĂ© la production dâune suite logicielle et dâoutils techniques entiĂšrement Open Source. Le Titulaire reconnaĂźt que lâensemble des dĂ©veloppements logiciels, codes sources, documentations techniques et fonctionnelles, scripts, outils, interfaces, configurations et, plus gĂ©nĂ©ralement, tous Ă©lĂ©ments livrĂ©s dans le cadre du prĂ©sent marchĂ© public, sont rĂ©alisĂ©s dans le but dâĂȘtre diffusĂ©s sous licence(s) open source. Ă ce titre, lâensemble des RĂ©sultats obtenus dans le cadre du marchĂ© est créé dans lâesprit des logiciels libres et doit respecter les principes suivants : - Ouverture du code, - RĂ©utilisation libre, - Absence de redevance, - InteropĂ©rabilitĂ©, - Transparence des algorithmes et configurations, - Documentation complĂšte, - Publication sous licences open source reconnues (OSI ou Ă©quivalentes). Lâensemble des RĂ©sultats est livrĂ© sous licence libre / Open Source compatible avec les objectifs de souverainetĂ©, dâinteropĂ©rabilitĂ© et de rĂ©utilisation par les Ă©tablissements de santĂ© français. Le Titulaire garantit en outre que les RĂ©sultats ne comportent aucune dĂ©pendance technique, logicielle, contractuelle ou commerciale susceptible dâentraver leur utilisation, modification, maintien, hĂ©bergement,
compilation, dĂ©ploiement ou redistribution par la CAIH ou ses adhĂ©rents. Toute dĂ©pendance nĂ©cessaire doit ĂȘtre prĂ©alablement identifiĂ©e et compatible avec les objectifs open source du marchĂ©.
6.13.3 â DROITS ACCORDES AU POUVOIR ADJUDICATEUR ET A SES MEMBRES
Le Titulaire cĂšde Ă la CAIH, Ă ses adhĂ©rents actuels et futurs, et aux membres du groupement de commandes, Ă titre non exclusif, gratuit, irrĂ©vocable, pour le monde entier et pour toute la durĂ©e de protection lĂ©gale, lâintĂ©gralitĂ© des droits patrimoniaux affĂ©rents aux RĂ©sultats. La cession comprend notamment le : - droit de reproduire, en tout ou partie, sur tout support ; - droit de reprĂ©senter et de communiquer au public ; - droit de modifier, adapter, corriger, traduire, faire Ă©voluer, interfacer ; - droit de redistribuer, publier et diffuser les RĂ©sultats sous licence libre ; - droit de crĂ©er des Ćuvres dĂ©rivĂ©es, forks, versions modifiĂ©es ; - droit de confier tout ou partie de la maintenance, Ă©volution ou exploitation Ă un tiers. Cette cession inclut tous les Ă©lĂ©ments matĂ©riels nĂ©cessaires (codes sources non obfusquĂ©s, documentation complĂšte, fichiers natifs, pipelines, configurations). Aucune restriction de durĂ©e, ni redevance ne peut ĂȘtre appliquĂ©e. La cession inclut Ă©galement le droit dâexĂ©cuter, dâobserver, de tester, de compiler, de dĂ©compiler ou de procĂ©der Ă toute opĂ©ration nĂ©cessaire Ă lâinteropĂ©rabilitĂ©, conformĂ©ment Ă la directive 2009/24/CE.
6.13.4 â PUBLICATION ET CONTRIBUTION AUX COMMUNAUTES OPEN SOURCE
LâAcheteur est libre de publier, redistribuer ou reverser tout ou partie des RĂ©sultats : - dans les communautĂ©s open source concernĂ©es, - ou dans une distribution maintenue par elle-mĂȘme. Le Titulaire sâengage Ă : - respecter les rĂšgles de contribution upstream, - fournir un code propre, documentĂ©, auditable, - faciliter la rĂ©intĂ©gration dans les projets dâorigine. Le Titulaire fournit, pour chaque composant intĂ©grĂ© ou dĂ©veloppĂ©, lâensemble des notices lĂ©gales, mentions de copyright, licences complĂštes et obligations associĂ©es, ainsi quâun inventaire de conformitĂ© des licences.
6.13.5 â CONNAISSANCES ANTERIEURES ET TIERS
6.13.5.1 â CONNAISSANCES ANTERIEURES DU TITULAIRE
Le Titulaire identifie préalablement, et de maniÚre exhaustive, ses connaissances antérieures utilisées dans le cadre du marché.
Ces Ă©lĂ©ments doivent : - ĂȘtre sous licence open source compatible, ou - ĂȘtre mis Ă disposition de la CAIH sous une licence permettant lâusage, la modification et la redistribution sans restriction incompatible avec les objectifs du marchĂ©. Aucun Ă©lĂ©ment propriĂ©taire ne peut ĂȘtre intĂ©grĂ© sans autorisation expresse et Ă©crite de la CAIH. Toute connaissance antĂ©rieure ajoutĂ©e en cours dâexĂ©cution du marchĂ© doit faire lâobjet dâune nouvelle identification et approbation prĂ©alable.
6.13.5.2 â COMPOSANTS NECESSAIRES A LâINTEROPERABILITE
Pour les seuls besoins dâinteropĂ©rabilitĂ© avec des solutions Ă©diteurs propriĂ©taires (ex. Microsoft), des composants spĂ©cifiques peuvent ĂȘtre soumis Ă une licence diffĂ©rente. Ces composants doivent ĂȘtre dĂ»ment identifiĂ©s et ne peuvent remettre en cause : - Lâouverture du reste de la solution, - La libertĂ© de modification et de redistribution des autres RĂ©sultats. Ces composants doivent ĂȘtre strictement limitĂ©s aux fonctions nĂ©cessaires, isolĂ©s des autres modules et aisĂ©ment remplaçables.
6.13.6 â DOCUMENTATION, CODES SOURCES ET LIVRABLES ASSOCIES
Le Titulaire remet lâintĂ©gralitĂ© des Ă©lĂ©ments nĂ©cessaires Ă lâusage, la maintenance et lâĂ©volution des RĂ©sultats, notamment : - codes sources complets et non obfusquĂ©s ; - scripts, dĂ©pendances modifiĂ©es, configurations, modĂšles, schĂ©mas ; - pipelines CI/CD, outils de test ; - documentations dâinstallation, dâarchitecture, dâexploitation, de maintenance ; - fichiers sources natifs (format ouvert) pour les livrables non logiciels. Aucune restriction de confidentialitĂ© ne peut ĂȘtre opposĂ©e, sauf Ă©lĂ©ments expressĂ©ment identifiĂ©s pour interopĂ©rabilitĂ© propriĂ©taire (ex : connecteurs Microsoft). Le Titulaire fournit Ă©galement une procĂ©dure de reconstruction complĂšte permettant Ă tout tiers de recompiler, reconstruire, dĂ©ployer et tester lâensemble des RĂ©sultats, incluant environnements Docker/OCI, scripts IaC, workflows de build, dĂ©pendances figĂ©es et variables documentĂ©es. Les livrables ne doivent contenir aucune donnĂ©e personnelle au sens du RGPD, ou dâune particuliĂšre sensibilitĂ© au sens de lâarticle 31 de la loi SREN.
6.13.7 â INTERDICTIONS
Le Titulaire sâinterdit de :
- apposer des restrictions dâusage ou de distribution contraires aux licences open source choisies ;
- revendiquer un droit exclusif sur tout élément développé dans le cadre du marché ;
- déposer des marques, noms de domaine, brevets ou signes distinctifs portant sur les Résultats ;
- utiliser les Résultats du marché pour obtenir des prix, trophées ou subventions sans accord écrit de la CAIH ;
- reprendre les livrables pour en dĂ©river un produit propriĂ©taire ou commercial soumis Ă licence restrictive. Le Titulaire garantit lâabsence de code malveillant, porte dĂ©robĂ©e, composant obfusquĂ©, mĂ©canisme dâaccĂšs cachĂ© ou tĂ©lĂ©mĂ©trie non documentĂ©e.
6.13.8 â PERENNITE DES DROITS
En cas de rĂ©siliation ou Ă lâexpiration du prĂ©sent marchĂ©, la CAIH et ses membres conservent lâintĂ©gralitĂ© des droits dĂ©finis au prĂ©sent article, sans limitation de durĂ©e, de territoire ou de licence. Les livrables fournis avant la cessation restent pleinement utilisables, exploitables, modifiables et redistribuables.
6.13.8.1 â DROITS DU TITULAIRE
Le Titulaire dispose dâun droit non exclusif de rĂ©utilisation des livrables produits dans le cadre du prĂ©sent partenariat dâinnovation, dans le strict respect : - des licences open source applicables aux composants concernĂ©s, - des obligations de citation et de transparence qui y sont attachĂ©es, - et des objectifs de souverainetĂ©, dâinteropĂ©rabilitĂ© et dâouverture dĂ©finis par le marchĂ©. Ce droit de rĂ©utilisation ne confĂšre au Titulaire aucun droit exclusif, ni aucun droit dâappropriation, ni aucune facultĂ© de restreindre lâusage, la modification, la diffusion ou la redistribution des livrables par la CAIH ou ses adhĂ©rents. Le Titulaire ne peut tirer aucun avantage ou reconnaissance institutionnelle indĂ©pendante des travaux rĂ©alisĂ©s dans le cadre du partenariat dâinnovation. ïżŒ Ă ce titre, et sauf accord prĂ©alable et Ă©crit de la CAIH, il ne peut invoquer ou exploiter les RĂ©sultats du marchĂ© en vue dâobtenir des : - Subventions, - Financements publics ou privĂ©s, - Labels, - TrophĂ©es, - Prix, - Distinctions ou titres valorisants. Toute dĂ©marche de valorisation externe liĂ©e au projet relĂšve du pouvoir exclusif de la CAIH, qui pourra associer le Titulaire lorsquâelle le jugera opportun, dans les conditions quâelle dĂ©terminera.
Le Titulaire ne peut en aucun cas revendiquer ou dĂ©poser un brevet portant sur les RĂ©sultats ou leurs Ă©volutions. Tout projet de brevet liĂ© directement ou indirectement aux RĂ©sultats doit ĂȘtre immĂ©diatement notifiĂ© Ă la CAIH, qui peut sây opposer.
6.13.8.2 â DROITS DE LâACHETEUR
Le Titulaire cĂšde Ă lâAcheteur lâintĂ©gralitĂ© des droits patrimoniaux affĂ©rents aux RĂ©sultats produits dans le cadre du partenariat dâinnovation, afin de permettre leur utilisation, leur maintenance, leur Ă©volution, leur diffusion et leur rĂ©utilisation dans un cadre pleinement conforme aux principes du logiciel libre. Cette cession porte sur lâensemble des RĂ©sultats, Ă compter de leur livraison et sous condition rĂ©solutoire de paiement des prestations dues, pour le monde entier et pour toute la durĂ©e lĂ©gale de protection des droits dâauteur.
6.13.8.3 - ĂTENDUE DE LA CESSION
La cession inclut, dans le respect du droit moral de lâauteur, lâensemble des droits patrimoniaux nĂ©cessaires Ă lâexploitation ouverte des RĂ©sultats, et notamment : - le droit de reproduction, par tout moyen et sur tout support, existant ou Ă venir ; - le droit de reprĂ©sentation et de communication au public ; - le droit dâadaptation, de modification, dâĂ©volution, de traduction, dâagencement, de correction, dâintĂ©gration et dâinterfaçage ; - le droit de redistribution, de publication et de mise Ă disposition sous licence open source ; - le droit dâincorporer ou dâintĂ©grer tout ou partie des RĂ©sultats dans des solutions existantes ou futures ; - le droit de confier la maintenance, lâĂ©volution ou la rĂ©utilisation des RĂ©sultats Ă tout tiers, y compris via une mise Ă disposition publique.
6.13.8.5 - RESULTATS SOUS FORME DE LOGICIELS
Pour les logiciels, la cession comprend notamment : - les droits dâĂ©valuer, observer, tester, compiler, dupliquer, afficher, exĂ©cuter, stocker, interfacer et configurer les RĂ©sultats ; - les droits de dĂ©compiler ou procĂ©der Ă toute opĂ©ration permettant lâinteropĂ©rabilitĂ© avec dâautres systĂšmes ou logiciels, conformĂ©ment Ă la directive 2009/24/CE ; - les droits de rĂ©aliser de nouvelles versions, forks, dĂ©rivations, correctifs ou Ă©volutions, y compris par des tiers mandatĂ©s ; - le droit de rĂ©utiliser les algorithmes, logiques, modĂšles ou mĂ©thodes.
6.13.8.6 - CARACTERE NON EXCLUSIF DE LA CESSION
La cession est consentie Ă titre non exclusif, permettant au Titulaire dâexercer les droits ouverts prĂ©vus Ă lâarticle
10.2 du présent CCAP. Ce caractÚre non exclusif est indispensable pour garantir la compatibilité avec les licences
open source utilisĂ©es dans le cadre du marchĂ©. CESSIONS EXCLUSIVES SPECIFIQUES Compte tenu de leur nature, les Ă©lĂ©ments suivants font lâobjet dâune cession exclusive Ă lâAcheteur : 1. les Ă©lĂ©ments d'identitĂ© visuelle (dĂ©nominations, logos, chartes, slogans, habillages graphiques) destinĂ©s Ă distinguer les productions ou services de la CAIH ; 2. les crĂ©ations destinĂ©es Ă promouvoir les travaux ou services de la CAIH, ou plus largement ses missions de service public ; 3. les RĂ©sultats expressĂ©ment qualifiĂ©s de confidentiels par la CAIH. Le Titulaire sâinterdit tout dĂ©pĂŽt ou rĂ©servation, en France ou Ă lâĂ©tranger, de marques, logos, noms de domaine, comptes sur rĂ©seaux sociaux ou tout autre signe distinctif portant sur ces Ă©lĂ©ments ou susceptibles de crĂ©er une confusion avec la CAIH. LIVRAISON DES ELEMENTS NECESSAIRES A LâEXERCICE DES DROITS Afin de permettre Ă lâAcheteur dâexercer pleinement les droits cĂ©dĂ©s, le Titulaire livre, spontanĂ©ment et au fur et Ă mesure de lâexĂ©cution du marchĂ©, tous les Ă©lĂ©ments nĂ©cessaires, notamment : Pour les logiciels : - les codes exĂ©cutables ; - les codes sources complets, non obfusquĂ©s, accompagnĂ©s de lâensemble de la documentation technique et fonctionnelle ; - les artefacts associĂ©s (scripts de compilation, pipelines CI/CD, fichiers de configuration, dĂ©pendances non standard, modĂšles et schĂ©mas) ; - la documentation projet (cadrage, conception, exploitation, maintenance) sous un format ouvert. Pour les Ćuvres non logicielles : - les fichiers sources et natifs dans un format ouvert (ex. SVG, ODP, ODT, FLAC). Le Titulaire ne peut imposer aucune confidentialitĂ© sur les codes sources, artefacts et documents livrĂ©s, dĂšs lors quâils relĂšvent du pĂ©rimĂštre open source du marchĂ©. PROPRIETE MATERIELLE La propriĂ©tĂ© matĂ©rielle des fichiers, supports, documents, codes, scripts, images, modĂšles, et de tout objet livrable est transfĂ©rĂ©e Ă lâAcheteur Ă la livraison.
Elle est comprise dans le prix du marché. La cession couvre également tous droits liés aux constructions dérivées, reproductions automatiques, environnements de compilation ou d'automatisation.
6.13.9 â GARANTIES DES DROITS
Le Titulaire garantit Ă lâAcheteur que les socles technologiques de base quâil sĂ©lectionne, ainsi que lâensemble des dĂ©veloppements, paramĂ©trages, configurations et intĂ©grations rĂ©alisĂ©s dans le cadre du marchĂ©, sont pleinement conformes aux principes du logiciel libre, aux licences open source applicables et aux objectifs de souverainetĂ©, dâinteropĂ©rabilitĂ© et de rĂ©utilisation dĂ©finis par le partenariat dâinnovation. Le Titulaire garantit que les dĂ©pendances tierces utilisĂ©es sont exemptes de vulnĂ©rabilitĂ©s connues Ă la date de livraison et fournit un rapport dâanalyse de sĂ©curitĂ© comprenant la liste des CVE dĂ©tectĂ©es et corrigĂ©es. Ă ce titre, le Titulaire garantit notamment : - Quâil est Titulaire ou lĂ©gitimement dĂ©tenteur des droits nĂ©cessaires sur les Ă©lĂ©ments fournis, dĂ©veloppĂ©s, intĂ©grĂ©s ou rĂ©utilisĂ©s, y compris les connaissances antĂ©rieures quâil met en Ćuvre. - Quâil dispose de toutes les autorisations requises, y compris celles relatives aux droits de la personnalitĂ©, et plus gĂ©nĂ©ralement de toutes les autorisations nĂ©cessaires pour que lâAcheteur et ses adhĂ©rents puissent utiliser, modifier, maintenir et diffuser les RĂ©sultats conformĂ©ment au prĂ©sent marchĂ©. - Quâil indemnisera lâAcheteur, en lâabsence de faute directe de ce dernier et sans bĂ©nĂ©fice de discussion ni de division, contre toute action, rĂ©clamation ou revendication dâun tiers fondĂ©e sur : o une atteinte allĂ©guĂ©e Ă un droit de propriĂ©tĂ© intellectuelle, o une violation de licence open source, o une utilisation de connaissances antĂ©rieures standards ou non, o une violation de droits de la personnalitĂ©. - Si lâAcheteur est mis en cause ou poursuivi pour contrefaçon, concurrence dĂ©loyale ou parasitisme du fait de lâutilisation des RĂ©sultats, il en informe sans dĂ©lai le Titulaire. Le Titulaire intervient alors Ă lâinstance et apporte Ă lâAcheteur toute lâassistance requise pour sa dĂ©fense. - En cas de litige ou de risque sĂ©rieux de litige, le Titulaire devra, au choix de lâAcheteur : (i) modifier ou remplacer les Ă©lĂ©ments litigieux, de maniĂšre Ă supprimer tout risque juridique, tout en respectant les spĂ©cifications du marchĂ© et les exigences open source ; (ii) obtenir, sans frais supplĂ©mentaires pour lâAcheteur, le droit pour celui-ci dâutiliser les Ă©lĂ©ments en cause sans limitation ;
(iii) si aucune de ces solutions ne peut ĂȘtre raisonnablement mise en Ćuvre, rembourser les sommes versĂ©es au titre des Ă©lĂ©ments litigieux et indemniser lâAcheteur du prĂ©judice subi. - Le Titulaire prend Ă sa charge tous dommages et intĂ©rĂȘts auxquels lâAcheteur serait condamnĂ© (en lâabsence de faute de ce dernier) du fait dâun acte de contrefaçon, de concurrence dĂ©loyale, de parasitisme, dâune violation de licence open source, dĂšs lors que la dĂ©cision de justice est exĂ©cutoire.
6.13.10 â STIPULATIONS FINALES
De maniĂšre gĂ©nĂ©rale, le Titulaire ne peut opposer aucun droit de propriĂ©tĂ© intellectuelle, ni aucun droit de nature quelconque, pour limiter ou restreindre lâusage, la modification, lâĂ©volution, la traduction, lâinteropĂ©rabilitĂ©, la diffusion, ou la rĂ©utilisation des RĂ©sultats ou des connaissances antĂ©rieures, dĂšs lors que ces usages sont conformes aux besoins dĂ©finis par le marchĂ© et aux principes du logiciel libre. DĂšs lors que ces Ă©lĂ©ments pourraient limiter la capacitĂ© de lâAcheteur Ă faire Ă©voluer, adapter ou interfacer les RĂ©sultats avec dâautres systĂšmes ou logiciels, prĂ©sents ou futurs. Le Titulaire ne peut notamment opposer aucun droit portant sur lâapparence graphique, les enchaĂźnements de menus ou de commandes, lâergonomie, les interfaces ou la navigation. Au terme du marchĂ© (expiration ou rĂ©siliation), lâAcheteur conserve intĂ©gralement et sans restriction lâensemble des droits sur les RĂ©sultats dâutilisation, de modification, de diffusion et de maintenance prĂ©vus au prĂ©sent article. LâAcheteur peut, pour les besoins de ses missions ou de celles de ses adhĂ©rents transmettre, ou confier Ă un tiers, la mise en Ćuvre, la maintenance, lâĂ©volution ou lâintĂ©gration des RĂ©sultats et des connaissances antĂ©rieures, dans les limites de lâobjet du marchĂ© et dans le respect des licences open source utilisĂ©es.
ARTICLE 7 - GARANTIES FINANCIERES / RETENUE DE GARANTIE
Les soumissionnaires sĂ©lectionnĂ©es lors de la phase 2 « Offre » seront invitĂ©s Ă faire leurs propositions argumentĂ©es. Les modalitĂ©s liĂ©es Ă la retenue de garantie feront lâobjet de discussions lors de la procĂ©dure avec nĂ©gociation. Une retenue de 5 % sera prĂ©levĂ©e sur le montant de chaque acompte, rĂšglement partiel dĂ©finitif et solde payĂ© au Titulaire. Cette retenue sera restituĂ©e Ă l'expiration de la pĂ©riode de garantie. ConformĂ©ment Ă lâarticle R2191-36 du code de la commande publique, la retenue de garantie peut ĂȘtre remplacĂ©e par une garantie Ă premiĂšre demande.
ARTICLE 8 - AVANCES
Les candidats sont invitĂ©s Ă faire leurs propositions argumentĂ©es. Les modalitĂ©s liĂ©es Ă lâavance feront lâobjet de discussions lors de la procĂ©dure avec nĂ©gociation
Sauf refus express du Titulaire mentionnĂ© dans son acte dâengagement, une avance lui est versĂ©e dans les conditions dĂ©finies aux articles R.2191-3 Ă R.2191-10 et aux articles R.2191-15 Ă R.2191-18 CCP. Par dĂ©rogation Ă lâarticle 11.1 du CCAG-TIC, le taux de lâavance est de 5% du montant du marchĂ© pour la phase 1 (R&D) et la phase 2 (Acquisition) sous rĂ©serve de la constitution dâune garantie Ă la premiĂšre demande. Le remboursement de lâavance sâopĂšre par prĂ©compte sur les sommes dues ultĂ©rieurement au Titulaire en exĂ©cution du marchĂ© public conformĂ©ment aux articles R.2191-11, R.2191-12, R.2191-14 et R.2191-19 CCP.
ARTICLE 9 - PRIX DU MARCHE
La phase de R&D fera lâobjet dâun prix global et forfaitaire. Des prix unitaires seront toutefois maintenus pour les dĂ©veloppements complĂ©mentaires, les prestations de maintenance spĂ©cifique ainsi que pour dâautres prestations accessoires. Les candidats sont invitĂ©s Ă faire leurs propositions argumentĂ©es de dĂ©composition des prix et peuvent soumettre des pistes dâoptimisation du modĂšle Ă©conomique. Le modĂšle Ă©conomique fera lâobjet de discussions avec les candidats dans la procĂ©dure avec nĂ©gociation.
9.1 - CONTENU DES PRIX DU MARCHE
Les prix du marchĂ© public sont les prix, exprimĂ©s en euros HT et TTC, mentionnĂ©s dans lâannexe financiĂšre Ă lâacte dâengagement. Les prix sont rĂ©putĂ©s comprendre lâensemble des charges fiscales, parafiscales ou autres frappant la prestation, ainsi que tous les frais affĂ©rent et Ă lâassurance jusquâau lieu de livraison, ainsi que toutes les autres dĂ©penses nĂ©cessaires Ă lâexĂ©cution des prestations, les marges pour risque et les marges bĂ©nĂ©ficiaires. Il ne peut ĂȘtre facturĂ© aucun frais supplĂ©mentaire correspondant Ă des minima de commande, que ce soit en quantitĂ© et/ou en valeur. Les prix sont exprimĂ©s en euros hors taxe et tous frais compris. La TVA est appliquĂ©e au taux lĂ©gal en vigueur le jour de la livraison.
9.2 â PRIX DE REFERENCE DU MARCHE â VARIATION
Les soumissionnaires seront invitĂ©s Ă indiquer dans leur offre les modalitĂ©s de variation des prix. Ces modalitĂ©s de variations de prix devront ĂȘtre justifiĂ©es par lâĂ©volution de leurs coĂ»ts dâinvestissement et dâexploitation Les prix sont des prix forfaitaires et unitaires . Les prix forfaitaires de la phase R&D sont fermes. Les prix des prestations de la phase acquisition pourront Ă©voluer Ă la baisse dans le cadre dâoffres de prix promotionnelles, sur lâinitiative du Titulaire et sans que le marchĂ© ne nĂ©cessite un avenant pour modifier les prix concernĂ©s.
Le Titulaire adresse le tarif promotionnel Ă lâacheteur, par tout moyen lui permettant de lui donner une date certaine, et lui donnant toutes les prĂ©cisions utiles (prĂ©vues expressĂ©ment par la clause contractuelle), et notamment la durĂ©e de validitĂ© de la promotion et la dĂ©signation prĂ©cise des prestations concernĂ©es. Ce tarif est annexĂ© au marchĂ© et constitue une piĂšce justificative, nĂ©cessaire au comptable. A lâexpiration de la pĂ©riode promotionnelle, les prix du marchĂ© annexĂ©s Ă lâacte dâengagement sont Ă nouveau en vigueur. La baisse de prix sâapplique aux commandes Ă©mises pendant toute la durĂ©e de la promotion. La facture intĂ©grant des prix promotionnels fait explicitement rĂ©fĂ©rence au tarif promotionnel. Les prix sont rĂ©visables annuellement Ă la date dâanniversaire du marchĂ©. La rĂ©vision se fera selon la formule suivante : ModalitĂ©s gĂ©nĂ©rales de lâindexation annuelle - PĂ©riodicitĂ© : annuelle - Date dâeffet : Ă la date anniversaire de la notification du marchĂ© - Indice de rĂ©fĂ©rence : dernier indice publiĂ© connu Ă la date de rĂ©vision - Indice de base : indice du mois de notification du marchĂ© - RĂ©vision sans rĂ©troactivitĂ© - Indices publics français ou reconnus 1. Prestations NTIC (TJM) â Indexation annuelle Indice de rĂ©fĂ©rence : Indice SYNTEC (services numĂ©riques â France) Formule dâindexation annuelle đ đ đ = đ Ă(0,20+0,80Ă ) đ 0 đ 0 DĂ©finitions - đ : prix initial contractuel 0 - đ : prix applicable pour lâannĂ©e n đ - đ : valeur de lâindice SYNTEC du mois de notification 0 - đ : valeur de lâindice SYNTEC du mois anniversaire de lâannĂ©e n đ - 20 % : part fixe non rĂ©visable - 80 % : part indexĂ©e annuellement sur lâĂ©volution des coĂ»ts de main-dâĆuvre NTIC
- HĂ©bergement HDS â Indexation annuelle Indices de rĂ©fĂ©rence (France) Nature du coĂ»t Indice Main-dâĆuvre exploitation Indice SYNTEC Ănergie (datacenters) INSEE â ĂlectricitĂ©, gaz, vapeur (CPF 35) Services techniques INSEE â Indices de prix de production des services Formule dâindexation annuelle HDS đ đž đŒ đ đ đ đ = đ Ă(0,20+0,40Ă +0,20Ă +0,20Ă ) đ 0 đ đž đŒ 0 0 0 DĂ©finitions
- đ : indice SYNTEC
- đž : indice INSEE â prix de lâĂ©lectricitĂ©
- đŒ : indice INSEE â services informatiques / services de production
- 20 % : part fixe non révisable
- 80 % : part indexĂ©e annuellement sur les coĂ»ts rĂ©els dâun hĂ©bergement HDS RĂ©fĂ©rences :
- https://www.insee.fr/fr/statistiques/8634213
- https://www.insee.fr/fr/statistiques/serie/010765513
- https://www.syntec.fr/indicateurs/indice-syntec/
9.3 â CLAUSE DE SAUVEGARDE
Toute augmentation supĂ©rieure Ă 5% par rapport au dernier prix applicable est susceptible dâentrainer la rĂ©siliation du marchĂ© sans indemnitĂ© pour le Titulaire. Dans cette hypothĂšse, ce sont les prix du cadre de rĂ©ponse financiĂšre en vigueur qui resteront applicables jusquâĂ la date dâeffet de la rĂ©siliation. Les soumissionnaires seront invitĂ©s Ă faire leurs propositions argumentĂ©es. Cet article sera discutĂ© lors de la procĂ©dure avec nĂ©gociation au mĂȘme titre que celui sur les modalitĂ©s de rĂ©vision des prix.
ARTICLE 10 - REGLEMENT FINANCIER DU MARCHE PUBLIC
10.1 â REGIME DES ACOMPTES
Des acomptes pourront ĂȘtre versĂ©s au Titulaire dans les conditions des articles R2191-20 Ă R2191-22 CCP. Le montant des acomptes correspond Ă la valeur des prestations auxquelles ils se rapportent. Les candidats sont invitĂ©s Ă faire leurs propositions argumentĂ©es. Les modalitĂ©s de rĂšglement feront lâobjet dâune discussion : pĂ©riodicitĂ© des paiements, modalitĂ©s de prĂ©sentation des factures. Les candidats sont invitĂ©s Ă formuler toute proposition utile.
10.2 - PRESENTATION DES DEMANDES DE PAIEMENTS
Le paiement est effectuĂ© en application des rĂšgles de la comptabilitĂ© publique, dans les conditions prĂ©vues aux articles 11 et 12 du CCAG-TIC. DĂ©claration de la TVA Le taux de TVA applicable est celui en vigueur au jour de la rĂ©alisation des prestations. Si le Titulaire est Ă©tabli dans un autre pays de lâUnion EuropĂ©enne, sans avoir dâĂ©tablissement en France, il facturera ses prestations hors TVA. Attendus communs Ă toutes les factures : En complĂ©ment des mentions lĂ©gales, Le Titulaire envoie son projet de dĂ©compte obligatoirement âą Pour les Etablissements : les factures sont obligatoirement dĂ©posĂ©es par le tritulaire via la plateforme CHORUS PRO. Les attendus des factures dĂ©posĂ©es sur le portail Chorus. âą caih@caih-sante.org Le non-respect de ces dispositions entraĂźnera le rejet de la demande de paiement, avec obligation de réémission sous un nouveau numĂ©ro et avec une nouvelle date.
10.3 - MODE DE REGLEMENT
Les paiements sont effectués dans les conditions fixées par les rÚgles de la Comptabilité publique.
Le Comptable chargĂ© du paiement est le Receveur des Finances, trĂ©sorier de chaque Ă©tablissement hospitalier. Les modalitĂ©s de calcul du dĂ©lai de paiement, ainsi que le taux des intĂ©rĂȘts moratoires et le montant de lâindemnitĂ© forfaitaire pour frais de recouvrement, sont fixĂ©s par les articles R2192-10 Ă R2192-36 du code de la commande publique. Le dĂ©lai de paiement est fixĂ© Ă 50 jours Ă compter de la date de rĂ©ception de la facture, sous rĂ©serve de lâadmission de la prestation (rĂšgle du service fait). En cas de changement de domiciliation bancaire en cours dâexĂ©cution du marchĂ©, Le Titulaire informera sans dĂ©lai lâacheteur et lui transmettra le nouveau RIB Ă lâadresse suivante : caih@caih-sante.org Lâacheteur ne peut ĂȘtre tenu responsable de lâinterruption des paiements de la prestation en cas de non respect de ce cas de figure, le Titulaire ne pourra se soustratire Ă son obligation dâinformation.
10.4 - SUIVI DES REGLEMENTS DE FACTURE
Concernant les factures au format Ă©lectronique dĂ©posĂ©es sur le portail Chorus Pro : Le site https://chorus-pro.gouv.fr permet de connaitre les statuts mis en Ćuvre par les diffĂ©rents Ă©tablissements
10.5 â NANTISSEMENT ET CESSION DE CREANCES
Le nantissement et la cession de crĂ©ance sâeffectuent conformĂ©ment aux articles R.2191-45 Ă R.2191-63 CCP. Par dĂ©rogation aux articles 4.2.1 et 4.2.2 du CCAG TIC, seuls seront notifiĂ©s au Titulaire les documents suivants : la copie de lâacte dâengagement et de lâannexe financiĂšre. La CAIH dĂ©livre uniquement lâexemplaire unique / le certificat de cessibilitĂ© en vue de la cession de crĂ©ance sur demande Ă©crite du Titulaire. 11 PENALITES Cet article pourra faire lâobjet de discussion pendant la procĂ©dure avec nĂ©gociation Le prĂ©sent article dĂ©roge Ă lâarticle 14 du CCAG-TIC. Les pĂ©nalitĂ©s suivantes sont applicables dĂšs lors que les dĂ©faillances constatĂ©es sont imputables au Titulaire. Elles sont cumulatives, sauf lorsquâune pĂ©nalitĂ© de rang supĂ©rieur couvre intĂ©gralement lâĂ©vĂšnement gĂ©nĂ©rateur. Des pĂ©nalitĂ©s peuvent ĂȘtre appliquĂ©es sur : - la phase R&D ; - la phase dâacquisition ; - les prestations de support et dâhĂ©bergement ; - le non-respect des SLA ; - les retards de livraison ;
- le non-respect des obligations de sĂ©curitĂ© (clause sĂ©parĂ©e possible). 11.1. PENALITES EN PHASE R&D Les pĂ©nalitĂ©s suivantes sâappliquent en cas de retard, de non-respect des livrables attendus ou de non- conformitĂ© des livrables aux exigences contractuelles. Les pĂ©nalitĂ©s sont cumulatives et sont plafonnĂ©es Ă 20% du montant HT de la phase totale des prestations de R&D.
11.1.1 â RETARD DANS LA REALISATION DâUNE SEQUENCE R&D
- 0,3 % du montant HT de la séquence concernée par jour ouvré de retard, à compter du lendemain de la date contractuelle de livraison du livrable ou du jalon.
11.1.2 â NON-CONFORMITE DâUN LIVRABLE R&D
En cas de non-conformitĂ© dâun livrable majeur (prototype, code source, documentation, outillage, dĂ©monstrateur), la CAIH peut appliquer : - 1 % du montant de la sĂ©quence concernĂ©e par semaine de non-conformitĂ©, jusquâĂ la mise en conformitĂ© ou lâajournement formel. Un ajournement peut entraĂźner l'application des pĂ©nalitĂ©s de retard mentionnĂ©es en 15.1.1. 11.2. PENALITES EN PHASE DâACQUISITION Les pĂ©nalitĂ©s suivantes sâappliquent aux prestations commandĂ©es via bons de commande : dĂ©ploiement, migration, installation, intĂ©gration, formation, etc.
11.2.1 â RETARD SUR UNE PRESTATION COMMANDEE
- 1% du montant HT de la prestation concernĂ©e par semaine ouvrĂ©e de retard, Ă compter du lendemain de la date dâexĂ©cution prĂ©vue.
11.2.3 â REFUS OU NON-ADMISSION DâUNE PRESTATION
En cas de refus ou non-admission dâune prestation (livraison non conforme) : - 2 % du montant HT de la prestation, pouvant ĂȘtre rĂ©appliquĂ©s si une seconde livraison est nĂ©cessaire et reste non conforme. Plafond Acquisition : les pĂ©nalitĂ©s en phase dâacquisition sont limitĂ©es Ă 20 % du montant maximum HT de lâaccord-cadre. 11.3. PENALITES LIEES AU SUPPORT ET AU RESPECT DES SLA Les pĂ©nalitĂ©s suivantes sâappliquent en cas de non-respect des engagements de support et des niveaux de service (SLA) dĂ©finis dans le contrat.
Elles reposent sur les principes suivants : - Les pĂ©nalitĂ©s sont dues de plein droit, sans mise en demeure prĂ©alable. - Les pĂ©nalitĂ©s nâexcluent pas une mise en Ćuvre de la responsabilitĂ© contractuelle. - Lâapplication de pĂ©nalitĂ©s ne vaut pas renonciation Ă la bonne exĂ©cution des obligations. - Les plafonds globaux sont dĂ©finis par phase pour respecter le principe dâĂ©quilibre contractuel.
11.3.1 â DEPASSEMENT DU DELAI DâACCUSE DE RECEPTION (DCR)
Pour chaque ticket nâayant pas reçu dâaccusĂ© de rĂ©ception dans le dĂ©lai contractuel : - 50 ⏠par ticket.
11.3.2 â DEPASSEMENT DU DELAI DE PRISE EN CHARGE (DPC)
Pour chaque ticket hors délai de prise en charge : - 150 ⏠par ticket de sévérité 1 (bloquant) - 75 ⏠par ticket de sévérité 2 - 30 ⏠par ticket de sévérité 3
11.3.3 â DEPASSEMENT DU DELAI DE RESOLUTION (DR)
Par heure de dépassement du délai de résolution : - 300 ⏠/ heure pour un incident de sévérité 1 (service indisponible) - 150 ⏠/ heure pour un incident de sévérité 2 - 50 ⏠/ heure pour un incident de sévérité 3
11.3.4 â INDISPONIBILITE DU SERVICE
En cas dâindisponibilitĂ© totale ou partielle du service dâhĂ©bergement ou dâun composant critique (ID, workspace, annuaire, API, authentification, supervision), les pĂ©nalitĂ©s suivantes sâappliquent : DisponibilitĂ© mensuelle < 99,5 % : â 2 % du forfait mensuel DisponibilitĂ© mensuelle < 99 % : â 5 % du forfait mensuel DisponibilitĂ© mensuelle < 98 % : â 10 % du forfait mensuel DisponibilitĂ© mensuelle < 96 % : â 20 % du forfait mensuel Ces pĂ©nalitĂ©s sont cumulables avec les pĂ©nalitĂ©s de rĂ©solution des incidents.
11.4. PENALITES LIEES AUX OBLIGATIONS DE SECURITE ET DâHEBERGEMENT En complĂ©ment des pĂ©nalitĂ©s liĂ©es aux SLA, les Ă©vĂ©nements suivants dĂ©clenchent des pĂ©nalitĂ©s spĂ©cifiques :
114.1 â NON-RESPECT DES OBLIGATIONS DE SECURITE
- 2 % du montant annuel du support par violation impliquant un manquement substantiel (PSSI, RGPD, ANSSI, logs dâaccĂšs, segmentation, chiffrage).
11.4.2 â INDISPONIBILITE OU DEFAILLANCE DES MECANISMES DE SUPERVISION OU DE REMONTEE
DâALERTES - 0,5 % du forfait mensuel dâhĂ©bergement par heure dâindisponibilitĂ©, plafonnĂ© Ă 10 % sur le mois. 12.CLAUSE DE REEXAMEN Les clauses de rĂ©examen de ce chapitre sâappliquent conformĂ©ment Ă lâarticle R.2194-1 du Code de la commande publique, sans prĂ©judice des autres clauses du marchĂ©, notamment celles concernant la rĂ©vision des prix et les prix dĂ©finitifs de la phase dâacquisition.
12.1 ALLONGEMENT DES DELAIS
Le titulaire peut, Ă son initiative, demander par Ă©crit un allongement dâun dĂ©lai dâexĂ©cution du marchĂ©, en motivant sa demande et en fournissant les justifications nĂ©cessaires. Lâacheteur dispose de 15 jours calendaires Ă compter de la rĂ©ception de la demande pour notifier sa dĂ©cision au titulaire. Ă dĂ©faut de rĂ©ponse dans ce dĂ©lai, la demande est considĂ©rĂ©e comme refusĂ©e. En cas dâacceptation, la dĂ©cision de la CAIH, prĂ©cisant expressĂ©ment que le prolongement du dĂ©lai contractuel est accordĂ©, est notifiĂ©e au Titulaire. Le dĂ©lai dâexĂ©cution est alors prorogĂ©, sans quâil soit nĂ©cessairement procĂ©dĂ© Ă la conclusion dâun avenant.
12.2 MODIFICATIONS ADMINISTRATIVES
Au cours de lâexĂ©cution du marchĂ© public, le Titulaire informe par Ă©crit la CAIH de toute modification de dĂ©signation ou de rĂ©fĂ©rence des services, objets du prĂ©sent marchĂ© public. La CAIH prend acte de la modification demandĂ©e par courrier recommandĂ© avec accusĂ© de rĂ©ception, sans quâil soit nĂ©cessaire dâĂ©tablir un avenant dĂšs lors que la modification souhaitĂ©e nâa pour objet que la stricte correction dâune erreur matĂ©rielle dans la dĂ©signation ou dans lâindication des rĂ©fĂ©rences des services considĂ©rĂ©s, ou lâattribution dâune nouvelle rĂ©fĂ©rence Ă ces services dont la nature et le prix demeurent par ailleurs inchangĂ©s.
12.3 MODIFICATIONS DU CONTRAT LIEES A DES EVOLUTIONS TECHNOLOGIQUES
En cas d'Ă©volution technologique de nature Ă contribuer Ă une amĂ©lioration des RĂ©sultats, le Titulaire pourra proposer Ă lâAcheteur une modification des dispositions contractuelles. Sur la base des informations transmises, la CAIH dĂ©cide de la conduite Ă tenir et la notifie au Titulaire au plus tĂŽt un (1) mois aprĂšs rĂ©ception des informations. En fonction de la nature des modifications ou Ă©volutions technologiques proposĂ©es, la CAIH peut dĂ©cider de la mise en Ćuvre d'Ă©tudes complĂ©mentaires. A ce titre, le Titulaire s'engage Ă fournir l'aide technique et les services nĂ©cessaires Ă titre gratuit. Le Titulaire ne peut mettre en Ćuvre les modifications avant rĂ©ception de la notification de la dĂ©cision de la CAIH. A lâexception des cas de mise Ă disposition de nouveaux services, toute Ă©volution technologique acceptĂ©e par la CAIH, dans les conditions dĂ©crites au prĂ©sent article, est sans incidence sur les engagements contractuels volumes minima et maxima de services indiquĂ©s ci-dessus, ou sur les prix du marchĂ© public. En tout Ă©tat de cause, toute Ă©volution technologique ou lâintroduction de nouveaux services dans le cadre du marchĂ© public donnent lieu Ă la conclusion dâun avenant. Toute modification acceptĂ©e par la CAIH donne lieu Ă une mise Ă jour de la documentation par le Titulaire. La documentation mise Ă jour est adressĂ©e dans les meilleurs dĂ©lais par le Titulaire Ă la CAIH
12.4 REMPLACEMENT DâUN CO-TRAITANT
En cas de groupement dâopĂ©rateur Ă©conomique, toute substitution dâun membre du groupement par un autre opĂ©rateur Ă©conomique (y compris le mandataire) constitue une modification du titulaire du marchĂ©. Le code de la commande publique nâautorise un tel changement de titulaire sans remise en concurrence que dans deux hypothĂšses (articles L. 2194â1 et R. 2194â6 du code de la commande publique) : - dâune clause de rĂ©examen ; - dâune opĂ©ration de restructuration du titulaire initial En cas dâopĂ©ration de restructuration dâun membre du groupement (achat, fusion, acquisition), le co-traitant concernĂ© pourra ĂȘtre remplacĂ© par un autre co-traitant sous rĂ©serve que le nouveau co-traitant rĂ©ponde, dans la mesure oĂč il a vocation Ă accĂ©der, collecter, traiter, hĂ©berger des donnĂ©es dâune particuliĂšre sensibilitĂ© du projet comme dĂ©finies au Programme Fonctionnel, aux exigences minimales prĂ©vues Ă lâarticle prĂ©liminaire du programme fonctionnel notamment en termes de souverainetĂ©, et de liens capitalistiques. Un avenant est conclu si le co-traitant rĂ©pond aux conditions de participation de la consultation initiale et aux exigences de lâarticle prĂ©liminaire du programme fonctionnel. Si tel nâest pas le cas, le groupement sera tenu de proposer, dans un dĂ©lai de trente (30) jours, un autre co-traitant avec une solution alternative prĂ©sentant des garanties de souverainetĂ©, notamment en termes de liens capitalistiques, strictement conformes aux exigences fixĂ©es Ă lâarticle prĂ©liminaire du programme fonctionnel. Le cas Ă©chĂ©ant, le nouveau co-traitant proposĂ© qui rĂ©pond aux conditions de participation du marchĂ© public et aux exigences prĂ©citĂ©es est intĂ©grĂ© par voie dâavenant.
Ă dĂ©faut de proposition acceptable dans le dĂ©lai imparti, ou en cas dâimpossibilitĂ© avĂ©rĂ©e de substitution conforme, la CAIH se rĂ©serve le droit de prononcer la rĂ©siliation du marchĂ©, dans les conditions prĂ©vues par le prĂ©sent CCAP. Cette clause constitue une clause de rĂ©examen au sens de lâarticle L.2194-1 CCP. 12.5mODIFICATIONS EN COURS DâEXECUTION Dans lâhypothĂšse oĂč, au cours de la phase de recherche et dĂ©veloppement (R&D), le Titulaire constate que les besoins de dĂ©veloppement sont sensiblement plus importants que ceux initialement prĂ©vus, il en informe lâAcheteur et lui transmet lâensemble des Ă©lĂ©ments techniques, financiers et mĂ©thodologiques permettant de justifier, de maniĂšre prĂ©cise, sincĂšre et transparente : - Les causes de cette augmentation ; - la structure dĂ©taillĂ©e des coĂ»ts proposĂ©s ; - leur lien direct et exclusif avec les travaux rĂ©alisĂ©s au titre de la phase de R&D ; - leur caractĂšre nĂ©cessaire et proportionnĂ© au regard des objectifs du marchĂ©. Le Pouvoir adjudicateur se rĂ©serve expressĂ©ment le droit : - de vĂ©rifier, analyser et auditer les Ă©lĂ©ments transmis ; - de solliciter toute prĂ©cision ou justification complĂ©mentaire ; - de faire rĂ©aliser, le cas Ă©chĂ©ant, toute Ă©tude ou analyse contradictoire, notamment dâordre technique, Ă©conomique ou financier. L'avenant ne peut, en aucun cas, conduire Ă une augmentation supĂ©rieure Ă 15 % des prix forfaitaires correspondant aux prestations de R&D figurant Ă lâacte dâengagement. Toute Ă©volution de prix doit ĂȘtre strictement justifiĂ©e par une augmentation objectivement constatĂ©e des coĂ»ts directement induits par la phase de R&D, Ă lâexclusion de tout alĂ©a commercial, marge additionnelle ou coĂ»t sans lien direct avec les prestations attendues. Toutes les modifications du marchĂ© public sont conditionnĂ©es par le respect des dispositions relatives aux modifications en cours dâexĂ©cution du marchĂ© public (article R.2194-1 Ă R.2194-9).
ARTICLE 11 - RESPONSABILITE - ASSURANCES
11.1 - RESPONSABILITE
Le Titulaire a la responsabilitĂ© de la bonne exĂ©cution des prestations dĂ©crites au marchĂ© public. Cette responsabilitĂ© est Ă©tendue aux consĂ©quences dommageables, corporelles, matĂ©rielles et immatĂ©rielles Ă lâĂ©gard de lâAcheteur, des membres bĂ©nĂ©ficiaires, et de tous tiers et cocontractants des pouvoirs adjudicateurs du fait des prestations fournies par le Titulaire.
11.2 - ASSURANCE
Le Titulaire et les sous-traitants dĂ©signĂ©s dans le marchĂ© public devront justifier au moment de la notification du marchĂ© public, puis en cours dâexĂ©cution, au moyen dâune attestation portant mention du nom de la compagnie, de lâĂ©tendue de la garantie, de la date dâexpiration des garanties prĂ©vues au contrat, dâune assurance couvrant les consĂ©quences pĂ©cuniaires de responsabilitĂ© civile quâils encourent vis-Ă -vis des tiers et de la CAIH en cas dâaccident ou de tous dommages causĂ©s Ă lâoccasion de lâexĂ©cution du marchĂ© public. Lâattestation devra ĂȘtre remise dans le dĂ©lai de 15 jours aprĂšs demande de lâAcheteur au Titulaire.
ARTICLE 12 - RESILIATION DU PARTENARIAT DâINNOVATION
12.1 - RESILIATION DU PARTENARIAT DâINNOVATION POUR NON ATTEINTE DES OBJECTIFS PREVUS
Dans les conditions prĂ©vues au prĂ©sent CCAP et selon les objectifs, jalons et conditions prĂ©vus au Programme Fonctionne, lâAcheteur pourra rĂ©silier le prĂ©sent partenariat dâinnovation si les objectifs de chaque phase ou sĂ©quence ne sont pas atteints. La dĂ©cision de rĂ©siliation est notifiĂ©e au Titulaire. Aucune indemnitĂ© nâest due dans ce cas.
12.2 - RESILIATION POUR MOTIF DâINTERET GENERAL
LâAcheteur peut mettre fin Ă tout moment Ă lâexĂ©cution du marchĂ© public, pour tout motif dâintĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral, par dĂ©cision unilatĂ©rale notifiĂ©e par Ă©crit au Titulaire. Par dĂ©rogation Ă lâarticle 51 du CCAG-TIC, aucune indemnitĂ© nâest due dans ce cas.
12.3 - RESILIATION AUX TORTS DU TITULAIRE
Sans prĂ©judice des dispositions ci-dessus, lâAcheteur peut procĂ©der Ă la rĂ©siliation du marchĂ© public en application de lâarticle 50 du CCAG-TIC, pour mauvaise exĂ©cution du Titulaire sans que celui-ci puisse prĂ©tendre Ă indemnitĂ© : - Faute du Titulaire ou son incapacitĂ© manifeste et durable Ă satisfaire Ă lâexĂ©cution de ses obligations, constatĂ©e par lâAcheteur. Il est prĂ©cisĂ© que constitue notamment une faute justifiant la rĂ©siliation du marchĂ© public, le non respect par le Titulaire des exigences minimales de lâarticle prĂ©liminaire du programme fonctionnel ; - Tout manquement aux obligations de confidentialitĂ© mentionnĂ©es ci-dessus. - En application des articles D. 8222-5 du code de travail, si le Titulaire est Ă©tabli ou domiciliĂ© en France, ou D. 8222-7 et D. 8222-8 dudit code, si le Titulaire est Ă©tabli ou domiciliĂ© Ă lâĂ©tranger, Les piĂšces mentionnĂ©es Ă lâarticle D. 8254-4 du code du travail, lâinexactitude des renseignements fournis Ă la CAIH ou la non production, tous les six mois jusquâĂ la fin de lâexĂ©cution du marchĂ© public, des piĂšces prĂ©vues Ă lâarticle D 8222-5 du code du travail, et ce, sans prĂ©judice de poursuites ultĂ©rieures Ă©ventuelles. - Sâil nâa pas corrigĂ© les irrĂ©gularitĂ©s aux articles L.8221-3 Ă L.8221-5 du code du travail relatifs Ă la dĂ©claration de lâactivitĂ© de lâentreprise et Ă la dĂ©claration des salariĂ©es de lâentreprise dans un dĂ©lai de 15 jours Ă compter de la mise en demeure de lâAcheteur.
LâAcheteur peut rĂ©silier le marchĂ© public Ă la condition dâavoir prĂ©alablement notifiĂ© par Ă©crit la mise en demeure demandant au Titulaire de remĂ©dier aux dĂ©faillances dans les dĂ©lais indiquĂ©s. La mise en demeure doit ĂȘtre restĂ©e infructueuse. La rĂ©siliation prendra effet Ă la date fixĂ©e dans la dĂ©cision de rĂ©siliation ou, Ă dĂ©faut, Ă la date de notification.
12.4 - RESILIATION POUR EVENEMENTS LIES AU MARCHE
ConformĂ©ment Ă lâarticle 49.1 du CCAG-TIC, la CAIH peut rĂ©silier le marchĂ© dans les deux cas suivants : - lorsque le titulaire rencontre, au cours de l'exĂ©cution des prestations, des difficultĂ©s techniques particuliĂšres dont la solution nĂ©cessiterait la mise en Ćuvre de moyens hors de proportion avec le montant du marchĂ© ; - lorsque le titulaire est mis dans lâimpossibilitĂ© dâexĂ©cuter le marchĂ© du fait dâun Ă©vĂšnement ayant le caractĂšre de force majeure. Par dĂ©rogation aux articles 3.8.3 et 49.2 du CCAG-TIC, le titulaire ne dispose pas de la facultĂ© de demander la rĂ©siliation du marchĂ© pour ordre de service tardif.
12.5 - EXECUTION AUX FRAIS ET RISQUES
LâAcheteur se rĂ©serve la possibilitĂ© de faire procĂ©der par un tiers Ă lâexĂ©cution de tout ou partie des prestations prĂ©vues au marchĂ© aux frais et risques du Titulaire dans les cas et selon les modalitĂ©s prĂ©vues Ă lâarticle 54 du CCAG TIC. En cas de non-exĂ©cution des prestations, de retard ou dâexĂ©cution partielle, pour quelque motif que ce soit, et faute dâaccord entre les deux parties, lâAcheteur se rĂ©serve le droit de faire appel Ă un autre prestataire pour supplĂ©er Ă la dĂ©faillance du Titulaire, aux frais et risques du Titulaire, sans quâune dĂ©cision de rĂ©siliation aux frais et risques ne soit nĂ©cessairement prononcĂ©e Ă son encontre.
ARTICLE 13 - CESSION DU MARCHE
13.1 - CESSION DU MARCHE EN COURS DE PERIODE CONTRACTUELLE
Le Titulaire sâinterdit de cĂ©der tout ou partie des droits et obligations nĂ©s du prĂ©sent marchĂ© Ă un tiers quelconque sans autorisation prĂ©alable de la CAIH Le cessionnaire pressenti devra : - avoir la capacitĂ© et les pouvoirs requis pour devenir partie au prĂ©sent marchĂ© et exĂ©cuter les obligations Ă la charge du Titulaire ; - prĂ©senter des garanties professionnelles, techniques et financiĂšres suffisantes lui permettant dâassurer la bonne exĂ©cution du prĂ©sent marchĂ© pour la durĂ©e restante de celui-ci. La cession Ă©tant subordonnĂ©e Ă lâautorisation prĂ©vue au prĂ©sent article, la CAIH se rĂ©serve le droit de refuser la cession si le cessionnaire pressenti ne prĂ©sente pas les qualitĂ©s et garanties requises et exposĂ©es ci-dessus. Dans sa demande dâagrĂ©ment, le cessionnaire devra prĂ©ciser :
- les garanties techniques et financiĂšres suffisantes lui permettant dâassurer la bonne exĂ©cution du prĂ©sent marchĂ© pour la durĂ©e restante de celui-ci ;
- la forme, la dĂ©nomination sociale, lâadresse du siĂšge social et lâidentitĂ© des mandataires sociaux du cessionnaire ;
- la date Ă laquelle la cession doit intervenir. La CAIH devra se prononcer sur lâagrĂ©ment du cessionnaire au plus tard trente (30) jours ouvrĂ©s aprĂšs rĂ©ception de la demande dâagrĂ©ment, Ă©tant prĂ©cisĂ© que la CAIH ne pourra refuser une demande dâagrĂ©ment si le cessionnaire pressenti prĂ©sente les qualitĂ©s et garanties requises exposĂ©es ci-dessus. Dans tous les cas, le Titulaire respectera ses engagements contractuels.
13.2 - CESSION DU MARCHE PAR LA PERSONNE PUBLIQUE
Il est expressĂ©ment convenu que, si au cours de la pĂ©riode contractuelle, la CAIH venait Ă faire lâobjet de : - une transformation de son statut juridique, - une rĂ©organisation interne affectant son activitĂ© de centrale dâachat, - une fusion, scission, absorption ou transfert de tout ou partie de ses missions Ă une autre entitĂ© publique ou assimilĂ©e, La CAIH en informera le Titulaire par Ă©crit en lui exposant la nature du changement, ses causes et ses consĂ©quences prĂ©visibles sur lâexĂ©cution du marchĂ©. Dans une telle hypothĂšse, et lorsque le changement de structure lâexige, le prĂ©sent marchĂ© ainsi que lâensemble des documents contractuels affĂ©rents pourront ĂȘtre transfĂ©rĂ©s de plein droit Ă lâentitĂ© publique ou organisation qui reprendra les missions exercĂ©es par la CAIH dans le cadre du prĂ©sent contrat. Ce transfert ne pourra donner lieu : - Ni Ă une rĂ©siliation Ă lâinitiative du Titulaire, - Ni Ă une demande de rĂ©vision des prix, - Ni Ă un renchĂ©rissement, - Ni Ă une modification des obligations du Titulaire, - Ni Ă une atteinte aux droits que le Titulaire tient du prĂ©sent marchĂ©. Le marchĂ© se poursuivra avec la nouvelle entitĂ© juridique dans les mĂȘmes conditions contractuelles, sans formalitĂ© supplĂ©mentaire, sous rĂ©serve dâune notification Ă©crite adressĂ©e au Titulaire.
ARTICLE 14 - REGLEMENT DES LITIGES
Les parties conviennent de rechercher en cas de litige un accord amiable, et faute de lâobtenir de sâen remettre aux juridictions administratives compĂ©tentes. Le tribunal territorialement compĂ©tent est le Tribunal Administratif de Lyon, situĂ© 184 Rue Duguesclin, 69433 Lyon Cedex 03 (TĂ©l : 04 78 14 10 10 ; Courriel : greffe.ta-lyon@juradm.fr).
ANNEXE 3 CCAP : RGPD
A3.1 â REGLEMENT GENERAL SUR LA PROTECTION DES DONNEES Les prĂ©sentes clauses ont pour objet de dĂ©finir les conditions dans lesquelles le Sous-traitant (le titulaire du marchĂ© public) sâengage Ă effectuer pour le compte du Responsable du Traitement (le pouvoir adjudicateur, la CAIH et les Acheteurs) les opĂ©rations de Traitement de DonnĂ©es Ă caractĂšre personnel dĂ©finies ci-aprĂšs pour la rĂ©alisation des services tels que dĂ©crits dans les piĂšces du prĂ©sent marchĂ© public. A3.1.1 â DESCRIPTION DU TRAITEMENT Dans le cadre du prĂ©sent partenariat dâinnovation, les Parties sâengagent Ă respecter lâensemble de la rĂ©glementation applicable en matiĂšre de protection des donnĂ©es Ă caractĂšre personnel, et en particulier : - Le RĂšglement (UE) 2016/679 du 27 avril 2016 (RGPD), - La loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiĂ©e (loi « Informatique et LibertĂ©s »), - Les rĂ©fĂ©rentiels, doctrines et recommandations de la CNIL. Pour lâapplication de la prĂ©sente annexe : - Le âresponsable du traitementâ est la CAIH, agissant pour les besoins du pilotage du marchĂ© et, le cas Ă©chĂ©ant, chacun des Ă©tablissements membres pour les traitements quâils conduisent dans le cadre de lâexĂ©cution du partenariat dâinnovation ; - Le âsous-traitantâ est le Titulaire, au sens de lâarticle 4 du RGPD, lorsque des donnĂ©es Ă caractĂšre personnel sont traitĂ©es pour le compte de la CAIH ou dâun Ă©tablissement membre. Le Titulaire est autorisĂ© Ă traiter uniquement les donnĂ©es Ă caractĂšre personnel strictement nĂ©cessaires Ă lâexĂ©cution du marchĂ©, notamment : - Les donnĂ©es dâidentification des interlocuteurs CAIH et Ă©tablissements membres (nom, prĂ©nom, fonction, coordonnĂ©es professionnelles) ; - Les donnĂ©es techniques gĂ©nĂ©rĂ©es dans le cadre de la R&D ou des phases de test (journaux techniques, pseudonymes, identifiants fonctionnels) lorsque cela est nĂ©cessaire au diagnostic ou Ă lâassistance. La CAIH met Ă la disposition du Titulaire les seules informations nĂ©cessaires Ă lâexĂ©cution du contrat. Le dĂ©lĂ©guĂ© Ă la protection des donnĂ©es (DPO) de la CAIH peut ĂȘtre contactĂ© Ă : dpo@caih.fr Chaque Ă©tablissement membre conserve son propre DPO. A3.1.2 â OBLIGATIONS DU SOUS-TRAITANT (TITULAIRE) ConformĂ©ment Ă lâarticle 28 du RGPD, le Titulaire sâengage Ă : (a) FinalitĂ© et instructions - Traiter les donnĂ©es uniquement pour les finalitĂ©s strictement nĂ©cessaires Ă lâexĂ©cution du marchĂ© ;
- Agir exclusivement sur instructions documentĂ©es de la CAIH ou de lâĂ©tablissement concernĂ©. (b) ConfidentialitĂ© et sĂ©curitĂ©
- Garantir la confidentialité des données traitées ;
- Veiller à ce que tout personnel autorisé soit soumis à une obligation de confidentialité et formé à la protection des données ;
- Appliquer les mesures techniques et organisationnelles adaptées au risque, y compris les bonnes pratiques de cybersécurité. (c) Protection des données dÚs la conception
- Intégrer les principes de protection des données dÚs la conception et par défaut (privacy by design / by default) dans les outils, prototypes, environnements de test et développements réalisés dans le cadre du marché. (d) Documentation et audit
- Tenir un registre des activités de traitement effectuées pour le compte de la CAIH ou des établissements membres ;
- Mettre à disposition la documentation démontrant la conformité au RGPD ;
- Permettre la rĂ©alisation dâaudits ou inspections par la CAIH ou ses mandataires. (e) Sous-traitance ultĂ©rieure Si le Titulaire recourt Ă un sous-traitant ultĂ©rieur :
- Il doit en informer préalablement la CAIH ;
- Communiquer les finalités, coordonnées, durée, localisation et mesures de sécurité ;
- Obtenir lâautorisation Ă©crite prĂ©alable de la CAIH ;
- Garantir que le sous-traitant ultérieur respecte les obligations RGPD ;
- Garantir que le sous-traitant ultĂ©rieur nâest pas soumis Ă une loi extra-europĂ©enne. (f) CybersĂ©curitĂ© Le Titulaire applique les rĂ©fĂ©rentiels et bonnes pratiques du secteur (ANSSI, ISO 2700x, OWASP). Lorsque le traitement intervient sur les infrastructures des Ă©tablissements, les directives de sĂ©curitĂ© locales doivent ĂȘtre respectĂ©es. A3.1.3 â OBLIGATIONS DU RESPONSABLE DU TRAITEMENT (CAIH ET/OU ĂTABLISSEMENTS) La CAIH, ou lâĂ©tablissement bĂ©nĂ©ficiaire selon les cas, sâengage Ă :
- Fournir au Titulaire les seules donnĂ©es nĂ©cessaires Ă lâexĂ©cution du marchĂ© ;
- Documenter par écrit toute instruction relative aux traitements confiés ;
-
Superviser le traitement et contrÎler la conformité des opérations réalisées ;
-
Informer les personnes concernĂ©es conformĂ©ment aux articles 13 et 14 du RGPD, sauf si une disposition particuliĂšre du CCTP prĂ©voit que cette information est assurĂ©e par le Titulaire. A3.1.4 â DONNĂES PERSONNELLES DES FOURNISSEURS, PARTENAIRES ET INTERLOCUTEURS Les donnĂ©es personnelles (identitĂ©, coordonnĂ©es professionnelles, fonction) collectĂ©es par la CAIH dans le cadre du prĂ©sent marchĂ© sont utilisĂ©es exclusivement pour :
- La passation,
- La gestion,
- LâexĂ©cution,
- le suivi administratif et technique du contrat. Ces donnĂ©es sont conservĂ©es conformĂ©ment aux durĂ©es lĂ©gales applicables en matiĂšre de commande publique. LâaccĂšs aux donnĂ©es est strictement limitĂ© :
- Aux personnels habilités de la CAIH,
- Aux établissements membres strictement concernés,
- Aux prestataires agissant en qualitĂ© de sous-traitants autorisĂ©s. Les personnes concernĂ©es disposent des droits prĂ©vus aux articles 15 Ă 22 du RGPD (accĂšs, rectification, effacement, limitation, opposition, portabilitĂ©). Les demandes peuvent ĂȘtre adressĂ©es au DPO de la CAIH : dpo@caih.fr A3.1.5 â DROITS DES PERSONNES Lorsque lâexercice des droits porte sur des donnĂ©es traitĂ©es par le Titulaire en sous-traitance :
- Le Titulaire traite la demande au nom et pour le compte de la CAIH ou de lâĂ©tablissement concernĂ©,
- Et informe sans dĂ©lai le responsable de traitement de la demande reçue, afin que celle-ci soit consignĂ©e au registre des demandes. A3.1.6 â NOTIFICATION DES VIOLATIONS DE DONNĂES Le Titulaire doit notifier sans dĂ©lai et au plus tard dans les 24 heures toute violation de donnĂ©es personnelles Ă la CAIH, Ă lâadresse suivante : dpo@caih.org La notification doit comporter tous les Ă©lĂ©ments utiles permettant Ă la CAIH dâĂ©valuer lâincident et, le cas Ă©chĂ©ant, de notifier la violation Ă la CNIL. A3.1.7 â ASSISTANCE DU TITULAIRE
Le Titulaire assiste la CAIH (et, le cas Ă©chĂ©ant, les Ă©tablissements membres) pour : - La rĂ©alisation des analyses dâimpact (AIPD) lorsque nĂ©cessaire ; - La gestion des violations de donnĂ©es ; - Les Ă©changes avec la CNIL ; - La mise en Ćuvre des mesures de sĂ©curitĂ© adaptĂ©es. A3.1.8 â SORT DES DONNĂES EN FIN DE CONTRAT Ă lâissue du marchĂ©, le Titulaire : - Restitue lâensemble des donnĂ©es personnelles traitĂ©es pour le compte de la CAIH ou des Ă©tablissements ; - ProcĂšde Ă la destruction sĂ©curisĂ©e de toute copie rĂ©siduelle dans ses systĂšmes dâinformation ; - Atteste par Ă©crit de cette destruction. Aucune donnĂ©e ne peut ĂȘtre conservĂ©e par le Titulaire, sauf obligation lĂ©gale spĂ©cifique dĂ»ment justifiĂ©e. A3.1.9 â CLAUSE DE RE-EXAMEN Le prĂ©sent dispositif pourra ĂȘtre ajustĂ© par la CAIH pour tenir compte : - Des Ă©volutions lĂ©gislatives ou rĂ©glementaires, - Des recommandations de la CNIL, - Ou de la publication de nouvelles clauses contractuelles types au sens de lâarticle 28(8) du RGPD.